乡镇基本财力保障水平问题探析.pdfVIP

Eh!4t,j 乡镇基本财力保障水平问题探析 韦素华陈韵西 (1武汉商业服务学院湖北·武汉 430000;2 武汉市第一医院总务处湖北·武汉 430000) 摘 要乡镇财政作为我国财政体系中最基层的-级财政，也是我国财政的基础环节。乡镇财放的状况-方面影响国家的财政状 况，另一方面又关系着乡镇经济的可持续发展和社会的稳定，关系到基层政权的有效运轮，事关咸乡统筹发展。加强乡镇财政 建设，增强乡镇基本财力，有助于推动乡镇社会经济发展。 关键词乡镇财政;财力保障;乡镇经济 经济。而发展乡镇农村经济的关健是首先要建立与我国农村经 -、加强乡镇财政建设，促进乡镇经济发展 自 2004 年以来，中央一号文连续多次锁定三农飞 2010 济发展现状相适应的经济管理体制。随着社会主义市场经济体 年一号文以统筹城乡发展为主题，提出要努力形成城乡经济 制的建立和完善，财税体制改革的深化，两型社会的建设，乡镇 社会发展一体化新格局，加大统筹城乡发展力度，进一步穷实农 财政、财务管理状况备受关注，发展农村经济，加快城镇化建设， 业农村发展基础，要确保财政支出优先支持农业农村发展，各级 必须建立合理、规范的财政分配体系，在资源有限的条件下，提 财政对农业的投入增长幅度都要高于财政经常性收入增长幅度. 高财政资金使用效益，规范财政收支行为，逐步加大农业、教育、 2012 年中央一号文再次聚焦三农气提出加大投入强度和工 农村公共基础设施建设，落实科学发展观，全面建设小康社会， 作力度，持续推动农业稳定发展等问题.. 建设社会主义新农村，实现城乡统筹发展. 随着反哺农村政策的明确，根据财权与事权相统一的原 二、乡镇财政的基本财力现状分析 我国现行的是五级政府行政体制，相应的财政体系也是中 则改革和完善乡镇财政管理体制，无疑是深化农衬综合改革中 央、省、市、县、乡五级。乡镇财政作为财政体系最基础的环节， 的重申之重.我国现行的是五级政府行政体制，相应的财政体系 也是中央、省、市、县、乡五级，乡镇财政作为财政体系的是某础的 也是最贴近农村百姓的财政单位.它的状况好坏亘接关系墓层 环节，是我国财政体系中最基层的一级财政，也是最贴近农衬百 政权的有效运行。但由于受历史条件、经济状况、财政体制等因 素影响，乡镇财政成为财政体系中是薄弱的环节. 姓的财政单位，乡镇财政作为找国财政体系中展基层的一级财 自 2006 年取消农业税后，乡镇政府职能发生了根本变化， 政，作为连接国家与农民、城市与乡村的重要桥梁，乡镇财政的 由管、收、批的干预型政府向扶、帮、助服务性政府转变，乡镇 状况一方面影响国家的财政状况，另一方面又关系着乡镇经济 的可持续发展和社会的稳定，关系到城乡统筹发展、三农嗣题 财政工作职能也随之发生变化。随着国家财政对三农支持力 度的逐步加大，各项惠农政策相继出台实施，如粮食宣补、综合 解决，关系剑基层政权的奋效运转。因此，乡镇财政在建立公共 财政，提供农村公共服务，建设社会主义新农村中的地位和作