我国中职教育财政保障政策的必要性与纵深研究.pdfVIP

E啤酶，噩罩在藩 2012.6 1 理论与应用研究圄 我国中职教育财政保障政策的必要性与纵深研究 吴伟成 1 张杰2 (1.广州市工贸技师学院广东广州) 510425;2.天津现代职业技术学院天津 300350) 摘要:通过分析我国中职教育免学费政策出台的背景、过程和效果，对中职教育财政投入保障政策实施的必 要性做了阐述，指出教育财政保障的重点更应该针对中职教育质量的提高，并提出了建立我国教育财政督察制 度的建议。 关键词:中职教育;免学费政策，财政保障;必要性 中圈分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1672-5727(2012)06-0009-03 此，从自身纵深发展和国家之间的横向比较看，我国的职业教 我国中职免学费政策出台的背景 育要想赶超西方发达国家，需要从多个角度增加职业教育吸引 (一)我国中职免学费政策实施的必要性 力，其中经费投入必不可少。在经济高度发达的广东珠三角地 在我国中职免学费相关政策出台的过程中，对于这项政策 区，考虑到制造业的发展和技术工人数量和结构性的紧缺，大 的必要性已有过很多研究论证，归纳起来有以下几点共识。­ 是从农村中等职业教育的性质和作用来看，它既属于高中教育 部分县市已开始给予中等职业学校全免学费补贴。 层次范畴，又属于职业教育范畴，其作用主要是培养具有一定 免费中职教育的政策、中职学生实习补贴等政策还只是开 始，如何更好地降低中职学生的求学成本，还有待政策上的深 知识素养和劳动技能的初级应用型人才。农村中等职业教育也 是当前教育结构中发展最为薄弱 最需要支持的一种教育类 入研究和完善。 型。二是从政府职能来看提供社会公共产品和辅助社会弱势 ( .兰)我国免学费政策的出台及其实施过程 群体是政府的两个主要职能。中等职业教育属于公共产品或半 2009 年 2 月，中共中央国务院《关于 2009 年促进农业稳定 公共产品，正是政府职能应该尽量涵盖的。三是从我国的基本 发展农民持续增收的若干意见》提出，加快发展农村中等职业 国情和农民目前的实际情况来看，我国仍是个农业大国，有约 教育，并从当年起，对中等职业学校农村家庭经济困难学生和 8斗亿的农民，他们的子女，也往往因经济条件所限，难以接受 涉农专业学生实行免费。同年初的《政府工作报告》也明确了 更多的文化教育，常常在初中毕业后终止学习。对农村贫困家 大力发展职业教育，特别要重点支持农村中等职业教育。逐步 庭子女实施中等职业教育免费既体现了政府对弱势群体的关 实行中等职业教育免费，今年先从农村家庭经济困难学生和涉 爱，又有助于调整教育结构，提高劳动者素质，解决农村青年就 农专业做起的要求。随后，一些省份开始了实施免费中等职业 业问题。四是进入 21 世纪后我国中等职业教育的公共属性正 教育的相关举措，中职学校招生时，普遍对生源广泛宣传了国 在逐步上升，竞争性和个人收益有所弱化。因而，中等职业教育 家的这