我国住房公积金支持保障房建设问题研究.pdfVIP

我国住房公积金 支持保障房建设问题研究 采世红马去开王正勇 〔内容提要〕 目前解决中低收入居民住房问题的保障房因资金不足导致建设规模有限，而住房公积金却有大量的闲置，因此保障房的建设 可以利用闲置的住房公积金。本文首先论证了利用住房公积金支持保障房建设的可行性，然后分析了我国现阶段住房公积金应用于保障 房建设中存在的问题，并针对具体问题提出我国利用住房公积金支持保障房建设的相关建议。 〔关键词〕住房公积金保障房建设研究 保障房的建设是我国一项重要的惠民政策，在十 经济适用房、廉租房以及公租房四类住房。我国计划在 二五时期要加大建设力度，但资金问题一直是困扰地 2012年到2016年这五年中新建保障房3600万套，使保 方政府的头等难题。国家于2010年8 月 5 日在全国28 障房的建设规模超过过去十年的两倍，通过增加保障房 个城市启动了利用住房公积金支持保障房建设的试点 的建设，希望到十二五末期全国保障房的城镇覆盖率 工作。经过两年多的实践取得了一定成效，但同时也暴 比以往有大幅度提升，预计将达到20%以上，意味着中 露出很多问题。本文从分析住房公积金应用于保障房 低收入家庭的住房问题将进一步解决，进而缓解城镇困 建设的可行性开始，在对现阶段存在的问题进行总结的 难家庭的住房压力。笔者认为，保障房是为确保城市中 低收入人群居住权利而由政府推出的一项惠民政策。 基础上，提出解决建议。 一、利用住房公积金支持保障房建设的可行性 就住房保障性而言，廉租房面向的是真正的最低收入 l 住房公积金和保障房在本质上存在一致性。住 者，保障性最强;而经济适用房则面向的是中低收入者， 尤其是中等收入者，其保障性不如廉租房。因此，廉租 房公积金是指企业及其在职职工缴纳及存储的长期住 房储金，也是住房分配社会化、货币化及法制化的主要 房给公民带来的实惠更显而易见，但二者本质上都是为 表现形式。住房公积金制度是社会保障体系的核心制 了解决公民的住房问题。所以，住房公积金和保障房都 是保证公民的居住权利得以实现的工具和手段。 度之，是我国主要的城市住房分配货币化改革内容， 2.利用住房公积金贷款降低保障房的建设成本。 对提升城镇居民支付住房费用能力、推进住房市场化的 保障房的建设主要是为了缓解中低收入家庭住房压力， 改革、培育住房金融、促进住宅房地产业和住房市场繁 因此，建设成本是保障房的重点考虑因素之一。为了确 荣、改善居民住房条件都发挥了积极作用。因此每个企 业及其职工都有依法按时按量缴存住房公积金的责任 保商品房房价与保障房房价之间的差别，必然要考虑、开 发商的贷款成本，而住房公积金贷款的利率远远低于商 与义务。 保障房是指政府为缓解住房压力，为中低收人并且 业贷款利率，因此，住房公积金贷款用于保障房建设很 大程度上减少了建设成本(具体利率见表1) 。 有住房困难的职工提供的有一定限定条件的住房。通 常情况下，保障房包括两限商品住房(限套型、限房价)、 住房