我国养老保障制度的最新发展及问题分析——基于老年人视角.pdfVIP

确叫，钳 2013.08 LANZHOU XUE ι4N ·社会学 我国养老保障制度的最新发展及问题分析 一一基于老年人视角 杨晓奇1 阙商娟2 (1.中国老龄科学研究中心，北京 100011; 2. 北京信息职业技术学院 财经管理系，北京 1α)()1 8 ) {摘要] 近年来，我国养老保障制度建设飞速发展，初步形成了大养老的保障体系。文章从养老保险、老年救助、老年 福利等五大方面全面阐述了我国养老保障制度的最新进展，从老年人的角度深入分析了我国养老保障制度建设中存在的重 大问题，如养老保障资添合力作用不足，不同人样养老金差距大，失独家庭老年人养老困难等。并从大养老的角度提出了 完善养老保障制度，需要处理好个人、政府、社会三方面的关系，树立自我保障意识，发挥自我和家庭保障能力，促进各种养老 保障资源的整合，强化制度顶层设计，减少制度碎片化程度等建议。 [关键词] 养老保障:制度会覆盖;资源整合;自我保障 [申团分羹~]ω13 (文献标识码)A (文章编号)1∞15-3492(2013)08-0110-05 [收稿日期] 2013 -04-13 [作者简介]杨晓奇，舅，经济学博士，中国老铃科学研究中心助理研究员，主要研究方向为老铃经济学、社会保障。 1.城镇职工养老保险参保人数、基金结余稳中有升 1997 年，国务院颁发了《国务院关于建立统一的企 20 世纪90 年代，为了适应经济体制改革，完善 市场经济体制，中国建立了以城镇企业职工基本养 业聊、工基本养老保险制度的决定)，确立了社会统筹和 个人账户相结合的城镇F平养老保险制度。截止却12 老保险为核心的养老保障制度。此后，随着社会经 年12 月底，全国参加城镇职工基本养老保险到79 万 济的不断发展，养老保障制度日益完善。目前，我国 人，比上年底增加 1锦8 万人。其中农民工参保人数为 基本建成了由养老保险、老年救助、老年福利以及慈 4543 万人，比上年底增加4臼万人，[1] 见图 10 善等制度组成的养老保障体系，形成了大养老格 回 1 2008-2012 每篇镇职工葬老保险，保人敏、 局的养老保障网。但从老年人的角度看，这张网还 农民工，保人戴趋势固{单位2 万} 存在很多问题，需要不断完善。 3日弛。 一、我国养老养老保障制度的发展状况 30000 我国养老保障制度体系主要由以下几部分制度 2日JOO 4- 2饵JOO 组成，一是养老保险制度，即由基本养老保险、企业 1 鼠。 年金和个人商业保险三大支柱组成的保险制度;二 I 饭。