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我国农村最低生活保障标准研究.pdf
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王 倩 毕红霞
内容摘要：农村最低生活保障是社会保障体系中的“最后一道安全网”，意在为贫困人口
解决基本生活需要的问题。本文借助 ELES 模型测算出我国农村低保标准的三个层次理论值，
通过比较分析，得出我国现行的农村低保水平偏低，现行低保标准明显不能满足贫困人群的
基本需求，而 ELES 模型测算的基本型保障标准却可以满足“保基本”的原则。基于这一结
论，本文从政府角度提出了相应的政策建议，以确保农村居民最低生活保障的合理制定，实
现农村最低生活保障制度的可持续发展。
关键词：农村最低生活保障；保障标准；ELES 模型
中图分类号：C913.7 文献标识码：A 文章编号：1004-7794(2016)10-0007-06
DOI: 10.13778/j.cnki.11-3705/c.2016.10.002
一、引言
二、我国农村低保的发展现状
1.
2007 2014 2777
2007 840
[2007]19 230.60%
2007—2014
“” 2014 276.71
2943.6 5207.2 12%~18%
2014 15.65%
2777 2013 343 14.1% 2.
129 2013 2007
11.4%870.3 3566.3
582.6 66.9% 2006 1593.1 2.3 2014
“” “” “”
3.
ELES
2016 10 ·7 ·
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