我国劳务派遣法律规制的偏差与矫正——基于弹性安全理念的思考.pdfVIP

劳动关系 1 LA80R RELATION 我国劳务派遣法律规制的偏差与矫正 一一墓于弹性安全理念的思考 ·李俊杰 内容摘要 劳务派遣作为一种弹性用工方式，既有积极意义，也有消极意义。我们不能只看到 一个方面而忽视另一个方面，这是对劳务派遣进行法律规制的认识论基础。劳务派遣作为一 种具体的用工形式，不应该被特殊化、边缘化。基于劳务派遣的现实正义，对劳务派遣的法 律规制应该坚持弹性安全理念，兼顾劳动用工的弹性需求和劳动者的权益安全。因此，针对 劳务派遣法律规制中存在的偏差，我们应该逐渐弱化直接行政干预，强化市场机制的作用， 优化过程管制，改革相关制度，使得劳务派遣的法律规制更加科学合理。 关键词劳务派遣法律规制弹性安全 业渠道、解决失业的一项政策工具。 一、我国劳务派遣法律规制的脉络 在 2007 年制定《劳动合同法》时，针对 现实中劳务派遣单位克扣派遣工工资、规避与 在我国的既有法律体系中，没有一部专门 劳动者签订劳动合同、滥用劳务派遣用工方式 的劳务派遣法。在《劳动合同法》施行之前， 一些地方就制定了专门的规范性文件，对劳务 等问题，专门对劳务派遣做了规定(信春鹰、 派遣进行规制，如北京市劳动和社会保障局于 阐坷， 2013) 0 劳动合同法》将其定位为 一种非主流的用工形式，在肯定其地位的同 1999 年7 月 1 日印发了我国关于劳务派遣的 时，也对其进行了相应的限制，具体包括以下 第一个政府规章-一《北京市劳务派遣组织管 理暂行办法L 福建省人民政府于2004 年 12 几个方面:一是对劳务派遣单位的组织形式和 注册资本做出了要求;二是明确了劳务派遣的 月 30 日印发了《关于开展劳务派遣工作的若 法律关系和三方主体的权利义务，倾牵制呆护被 干意见(试行)}。从这些规范性文件，我们 可以看到，各个地方对劳务派遣进行规制的政 派遣劳动者的权益;三是规定劳务派遣主要限 策目标在于促进下岗失业人员再就业、城镇新 于临时性、辅助性或者替代性的工作岗位;四 增劳动力就业、大中专毕业生就业以及农村劳 是规定被派遣劳动者与其他劳动者具有同等的 动力转移就业，其规制方向是促进劳务派遣的 权利(林嘉， 2008) 。总之，劳动合同法对 市场化、组织化、规范化，规制重心在于强化 劳务派遣的基本态度是:严格规范(张世诚， 李俊杰，中国人民大学法学