新生代农民工就业保障问题研究.pdfVIP

边疆经济与文化 2013 年第 9 期 No.9.2013 吸IE BORDER ECONOMY AND CUL饥JRE Gener世.No.ll7 (总第 117 期) 【边疆经济】 新生代农民工就止保障坷题研究 石宏伟，刘润 (江苏大学马克思主义学院，江苏镇江212013 ) 摘 要:新生代农民工为城市的建设和发展做出了巨大的贡献，但其就业还存在竞争力不足、就业信息渠 道有限、就业起点与自身理想差距较大、劳动权益保障不足等问题。必须以新生代农民工的发展权为指导，通 过完善新生代农民工劳动权益保障机制、就业培训l 机制、拓宽就业信息渠道等措施，切实解决新生代农民工就 业保障问题，提高劳动力水平，促进经济的社会发展。 关键词:新生代农民工;就业保障;马克思主义 中固分类号: C913 文献标志码: A 文章编号: 1臼2月到{)9(却13)ω4阳-03 一、新生代农民工的概念及其发展权 1.新生代农民工的概念和特点 目前理论界对新生代农民工有不同的理解，如王春光把年龄在25 岁以下，于20 世纪90 年代及以后外 出务工经商的农村流动人口看作第二代即新生代农民工飞全国总工会新生代农民工问题课题组将新生代 农民工界定为出生于20 世纪 80 年代之后、年龄在 16 岁以上的新一代农民工。笔者认为，新生代农民工 是相对于老一代或第一代农民工而言的，是指20 世纪90 年代以后和21 世纪初进入城市务工或经商、户籍 仍在农村的流动人口。新生代农民工大部分是出生在20 世纪80 年代以后，这个时间段与第一代农民工相 比，社会发生了极大的变化，人民生活水平也得到了很大的提高。新生代农民工由于所处的大环境与第一 代农民工不同，他们身上必然会呈现出不同于第一代农民工的新特征。 第一，文化程度高。得益于九年义务教青的普及，他们的受教育程度相对较高，各方面素质基础较好， 以初、高中毕业生为主。据2(沁4 年一次抽样调查表明，在新农民工流动就业人群中，文盲占 2%，小学文 化程度的占 16%，初中文化程度的占 65%，高中文化程度的占 12%，中专及以上文化程度的占 5%。 第二，职业期望高。从就业趋向上来看，新农民工敢于挑肥拣瘦，就业意向多在于白领阶层， 不愿从事脏、累和收入低的工作，从而引发了民工荒。 第三，打工的主要动机是追求个人的发展。第一代农民工进城打工是为了温饱，而新一代农民工大多 数是为了实现自我价值，求得自己甚至后代能拥有和城里人基本一样的生活条件，生活场所，文化背景， 发展方向和基本权利。他们对城市生活有强烈的向往，希望能在城市里有一席之地。 第四，对生活品味有所追求。与第一代农民工保持农民艰苦朴素的本质不间，新生代农民工更加的追 求时尚。将打工的工资用来购买品质好的食物、生活用品，追求时尚的服装、发型，使用科技含量高的手 机等电子产品。 第五，具有一定的维权意识。在城市中，农民工处于边缘地位，是社会的弱势群体，属于社会低层。 同父辈们相比，新农民工不堪忍辱负重，如劳动强度大、长年加班、工伤得不到补偿、同工不同酬、医疗 保险和养老保险得不到保障等。 第六，社会身份特殊。虽然在家乡有承包地，本人脱离了农业生产，但在现行的户籍制度下，身份依 然是农民。 2. 新生代农民工的发展权 发展权是指个体和集体基于持续而全面的发展需要而获取的发展机会均等和发展利益共享的权利。 1986 年联大通过的《发展权利宣言?第一条第一款规定发展权是一项不可剥夺的人权，由于这种权 收稿日i期: 2013-协18 作者简介:石伟宏 (1966 一) ，男，江苏泰兴人，教授，博士生导师，从事社会保障理论与实践研究;刘润(1985 一) , 男，河北秦皇岛人，硕士研究生，从事社会保障研究。