新生代农民工的就业保障研究.pdfVIP

安徽农业科学，Journal of Ar由山Agri. Sci. 2011 ,39 (24) : 15049 -15050 责任编辑宫能泉责任校对卢瑶 新生代农民工的就业保障研究 何振忠 (黄河科技学院商贸学院，河南郑州 45∞刃) 摘要 新生代农民是农民工的主力军，在新农村建设和国民经济增长中承担重要作用。但目前我国农民工就业保障体系存在服务种类 及覆盖率偏低、农民工待遇和发展空间有限、就业咨询和培训机构不健全及相关法律保障体系不完善的问题。提出应立足新生代农民 工的特点和未来发展的要求，改善他们的社会地位和福利待遇，建立健全政府部门有关新生代农民工就业保障的咨询和培训服务，鼓励 和支持相关社会中介组织的发展，大力推进就业保障的主法工作，是新生代农民工获得更多保障。 关键词 新生代农民工;就业保障;策略 中图分类号 F323.6 文献标识码 A 文章编号 0517 -6611 (2011)24 -15049-02 农民工为我国城市建设、国民经济发展发挥了举足轻重 其产生激励作用，影响其工作动机和工作行为;同时，新生代 的作用。当前，新生代农民工，即 80 年代以后出生的农民工 农民工积极性的提高也为企业带来了更大的利益和发展空 已成为农民工的主力军。面对贫富差距、城乡差距问题日益 间，对城市社会建设、经济发展以及缩小城乡差距、统筹城乡 突出的现实状况，结合新生代农民工的特点，为他们提供充 发展具有重要意义，乃至对整个国民经济持续健康的增长都 分的就业保障，对维护其合法权益，促进其个人发展与新农 具有椎动作用。 村建设和城乡统筹的协调发展都具有积极作用。因此，有必 2 农民工就业保障中存在的问题 要对农民工的就业保障问题进行系统分析，使它更适应新生 2.1 保障服务种类及覆盖率偏低 新生代农民主没有法律 代农民工的需求。 上的市民身份ilj ，是主观和客观上的外来者，在城市中缺 1 新生代农民工就业保障的必要性 乏归属感。身份问题使新生代农民工获得的养老保险、工伤 1.1 促进新生代农民工的有效转移 完善的就业保障体系 保险、医疗保险、失业保险等社会保障服务种类及覆盖率偏 是新生代农民工劳动就业的前提，它包括对新生代农民工的 低(表 1) ，从客观上制约了新生代农民工融入城市的生活和 信息咨询、就业指导、就业培训等服务措施，能够为处于信息 工作，不利于他们的发展，也不利于农村人力资源的开发和 相对比较闭塞的农村地区的新生代农民工带来最新的就业 利用。 表1 2009 年主要行业新生代农民工的社保覆盖率 % 信息，使其了解劳动力市场最新动态以及发展趋势，能够引 导新生代农民工向人力资源比较紧缺的行业或者企业流动， 主要行业 养老保险工伤保险医疗保险失业保险 提高农村劳动力转移的效率和效益，促进人力资源的合理配 制造业 7.8 26.9 14.5 3.9 置。完善的就业保障体系还以组织的形式向新生代农民工