国际环境法视角下的气候变化议题——挑战与应对.pdfVIP

2013 年5 月 山东警察学院学报 May. ,2013 第 3 期总第 129 期 Joumal of Shandong Police College No.3 Ser. No. 129 [法学前沿} 国际环境法视角下的气候变化议题 一一挑战与应对 刘惠荣，陈奕彤 (中国海洋大学法政学院，山东青岛 2661∞) 摘要:气候变化议题作为国际环境法的热点问题，经历了从自然科学到社会科学的发展过程。 《联合国气候变化框架公约》确立了其在国际法上的涵义和地位，即全人类共同关注事项。公约 后的履约谈判伴随着重重困境，发展中国家所主张的共同但有区别的责任原则一直受到理应承 担减排义务的发达国家的抨击和阻挠。在国际环境法视角下，共同但有区别的责任原则和人 均排放权主张不仅需要继续加强，而且公平责任原则、污染者负担原则和风险预防原则也应该持 续并深入的应用到气候变化谈判中，以更好地应对发达国家提出的挑战。 关键词:气候变化;联合国气候变化框架公约;京都议定书;共同但有区别的责任原则;人均 排放权 申固分类号:0913 文献标识码:A 文章编号: 1673 - 1565 (2013) 03 - 0005 - 08 阶段:第一阶段，气候变化仍处于独立的科学问题阶 一、气候变化一一从自然科学到国际 段;第二阶段，气候变化已成为国际法领域的重要议， 环境法学 题，与其相关的国际法律文件也逐步发展起来。在 其科学话语建构已经基本完成的基础上，气候变化 国际环境法背后的驱动力通常是科学，其发展 从单纯的科学问题进入了国际政治公共空间。 的科技推动来自于科学家、大学等学者和研究机构。 (一)气候变化作为科学问题的提出与发展 科学对于国际环境法的驱动性使其与依靠政治、经 1896 年，瑞典科学家 Svante Arrhenius 第一次提 济和商业规则来推动法律发展的国际公法其他领域 出人类焚烧煤炭等化石燃料所排放的二氧化碳进入 区别开来。[1] 全球气候变化作为近年来国际环境法 大气，会引起地球平均气温的升高，但当时大部分科 上的热点问题，首先是作为自然科学问题而渐渐进 学家都认为人类活动不会引起气候变化。 20 世纪 人政治家和立法者的视野的。 中期，科学家逐渐认识到地球正处于变暖过程中，但 气候变化作为国际问题的发展过程，可以以其 认为这仅仅是气候自然变化周期中的一个阶段性现 与社会科学联系的紧密程度作为标准而划分为两个 象。 20 世纪70 年代斯德哥尔摩会议之后，环境保 收稿日期:2013 -03 -20 护主义的逐日兴起使得科学家开始担忧人类活动对 作者简介:刘志荣(1963-) ，女，山东济南人，中国海洋大学