论西安国际化大都市建设中的行政决策法治化问题.pdfVIP

审 论西安国际化大都市建设中的行政决策法治化问题 窜 张丽丽 (西安理工大学人文与外国语学院，陕西西安 710048) 。 z 主 毛 [摘 要] 西安在建设国际化大都市的过程中，必须加强行政决策的法治化建设。因为行政决策法治化是现代政 府建设的重要内容，目前西安市政府在行政决策方面存在着法治理论研究薄弱、法定程序不够规范、法律责任缺位等问 E E z 5 8 2 题。针对这些问题，应采取切实有效的措施，加强行政决策的行政法学理论研究，制定单行行政决策程序法专门对行政 决策程序问越做出具体规定，健全行政决策法律责任追究机制。 [关键词] 行政决策;行政法;行政程序;抽象行政行为 2009 年6 月国务院颁布《关中一一天水经济区发展规划， 序行使权力、履行职责。行政决策权作为行政权力的一种，也是 把西安列为经济区的核心城市，提出建设国际化大都市的目标. 由法律授权产生的，就必须受法律支配和制约，即行政决策应实 这一决策为西安的发展带来了前所未有的发展机遇。如何将西 现法治化. 安建设成为国际化大都市，这是需要认真探讨的重大问题。从 1.2.2 法治理论.已成立的法律在得普遍的服从，而大家所 已建成的国际化大都市来看，政府行为在国际化大都市发展中 普遍服从的法律又应该本身是制定良好的法律.一切有权力 起着极其重要的促进和保障作用，行政法治的现状及发展程度 的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人 直接影响着国际化大都市的发展进程。关于西安建设国际化大 们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。 所有权力都必须 都市中的行政法治问题，我国学者鲜有论及。事实上，建设国际 通过法律赋予，否则行政机关不得享有和行使任何权力，与此同 化大都市，政府是主导，而一个行政决策法治化的政府的对西安 时，任何权力都必须通过法来制约和控制 1999 年，我国将中 建设国际化大都市的意义毋庸置疑.本文笔者拟就西安市政府 华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家写入宪法 行政决策法治化问题发表自己的浅薄之见，以期能对西安建设 修正案，法治方略的确立要求我国行政机关行使行政权力必须 国际化大都市贡献自己的绵薄之力. 按照法律的原则和规则办事，因为政府必须根据公认的、限制 1 、行政决策法治化之基本理论 自由裁量权的一整套规则和原则办事.行政决策作为行政权 1.1行政决策法治化之界定。行政决策科学化、民主化、法 力的一种形式也不例外，应受法律的支配和制约。 治化的前提是厘清行政决策的内涵和外延。在行政管理学领域 1.2.3 行政过程理论.行政决策通常包括决策目标和决策方 关于行政决策的界定很多g 有人认为所谓行政决策，是指具有行 案，行政决策者首先确立行政决策的目标，