论跨界环境损害的责任制度及其发展.pdfVIP

t崎aI句蜘m却姐society 2009.8(φ) il 制品往4 噩噩噩噩噩噩噩盹二 论跨界环境损害的责任制度及其发展 朱义事 摘 要近儿十年来科学技术飞速发展，跨界环境损害日益增多.那么，对于这些以科学技术为起囚的跨界损害，以传统的 责任原则追究其国际法责任已表现出它约局限性，亦不能有效地解决此类问题.本文认为在民际层面完善预防和赔偿机 制，为各民间处理玲界环境损害事件和实现，全球环境和港可持续发展治理指明了共同的方向. 关键词玲界环珑损害国家责任民事责任 中图分类号:D922.6 文献标识码:A 文章编号: 1009-0592(2∞9)08-042-02 环境问题可能是地区性的，也可能是全球性的，但无论如何 国家责任制度，主要表现在2 它经常具有跨界性。国此，保护环境、防止踏界环境损害已经成 1.国家责任制度所建立的法律基础不够牢固。@在国际法上， 为国际社会的共同利益和共同责任。自 20 世纪70 年代以来，国 国家的不法行为本身似乎就构成了一种过错，因为它是对国际法 际法将环境保护纳入其调整范围，有力地推动了这一崭新的国际 上现行有效的义务的违反。因此，在确定自家责任时，尽管无法 法律部门的发展.但就跨界环境损害的责任制度而言，早已超出 现确行为国的主观因素，但不法行为本身所蕴含的过错医素白显 了传统国际法中的国家责任范畴，因此显得越来越复杂.对此， 示过错原则在确定画家责任时的积极意义.在科学技术发达的 我们应该立足现实，以发展的跟光客观地对跨界环境损害的责任 今天，有些高度危险活动有可能会造成他国m民人身、财产及其 进行研究和评价. 环绕的损害，而这些损害行为，国际法既不能加以禁止，又不能不 -、窍界环境损害的传统国家黄任及其弊端 颠及其所产生的域外损害性后果，而听任其不受限制地进行. {一〉玲界环境损窑的传统回家责任 2. 国家责任制度的内容缺乏确定性。《斯德哥尔摩宣言》中 国际法上的国家责任，也称国家的窗际责任，是指国家违反 原黯22 规定产各国应进行合作，以进一步发展有关他们管辖或 其国际义务而应承担的责任. (j)，传统的国家责任理论强调z 国家 控制之内的活动对他们管辖以外的环境造成的污染和其它环境 责任的成立必须同时具备主观和客观要件.主客观要件作为国 损害的受害者承担责任和赔偿问题的国际法但是各匮总是尽 家责任产生的两个必备基本条件而不可或缺。@从主观要件看， 力避免将这个原则确定化.一些国际条约也承认这个原则，但没 国家对对私人从事跨界环境损害行为应承担转承责任。一是国 有责任条款，或仅是非常模糊的规定，常用的措词是缔约方要合 家承担着以属地管辖权为基础的一种义务.国家负有尽相当的 作承担义务，采取适当的措施确保条约义务的履行等。 注意防止外国和外自人的权利因其境内个人或法人的行为而受 3. 追究跨界环撞损害国家责任在实践中存在的困难主要表 到损害的义务 e 如果国家在损害行为发生之前，没有给予应有的 现在:(1)责任困难以确定，特别是在某个环境损害后果是由凡个 注意，在损害发生后，又没有采取有效措施予以制止，即可妇医子 不同的理家共再造成的情况下，要确定到底是由哪个国家或哪儿 国家a 二是私人行为在一国地域管辖和属入管辖范菌之内，那些 个国家负责显得非常困难. (2) 困果关系证明存在困难，具体包 导致黯界环绕损害的活动往往都是在国家批准、许可的情况下进 括z 第一，损害区域往往难以确定:第二，损害的时向范匮可能银