非法转让、倒卖土地使用权罪探析——以刘某案展开.pdfVIP

专题:非法转让倒卖土地使用权罪探析 责任编辑.靳婷 非法转让、倒卖土地使用权罪探析 一一一以刘某案展开 仙~ ~， ;.，也 ，飞‘吁毛 文oi鲁齐*门羹子* ~ 见。在最高法院公报案例桂馨源公司诉全威公司等土 刑法第以规定问转让倒卖土地使用权 ，罪属于空白罪状，其特点在于某种具体犯罪的 地使用权转让合同纠纷案(最高人民法院(2∞4) 民以 构成要件需要参照其他规范性法律文件加以确定，加 终字第 46 号)判决中，在涉及投资总额 259岛的问题上， 最高法院明确指出土地管理法第 38 条关于土地转 之土地使用权问题涉及民法、行政法、物权法等一系列 法律规毡，往往在一个案件中交织着多种复杂的法律 让时投资应达到开发授资总额的 259毛的规定，是对土 地使用权转让合同标的物设定的于物权变动时的限制 关系，因此在实践中适用及认定争议一直不断。本文以 刘某非法转让土地使用权被判无罪案为切入点，浅析 性条件，转让的土地未达到 259毛以上的投资，属于合同 本罪的若干争议问题。 标的物的瑕疵，并不直接影响土地使用权转让合同的 效力，该条规定不是认定土地使用权转让合同效力的 一、关于士地转让违法性的判断 非法转让、倒卖土地使用权罪的前提条件是行为 法律强制性规定。刘某案的两审法院据此认为，最高 人在土地转让活动中违反了土地管理法规的内容。根 法院并未否定投资未达25%情况的合法性，故对刘某 行为的违法性没有确认。 据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，违法转 然而，需要注意的是，最高法院公报案例是一个民 让、倒卖行为包括了未经批准转让、未经批准改变土地 事判决，并且其解决的是民事经济合同效力的问题，该 使用用途转让、违法转让不能转让的土地种类等。根据 判决从头至尾没有提及行为人转让行为是否合法的行 《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定，以出让 方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列 为，从最高法院确定民事合同效力直接推导出行为人 条件:(一)按照出让合同约定已经支付全部土地使用 转让行为符合法律规定，逻辑上是行不通的。 第一，公报案例确定合同有效是确认债权债务关 权出让金，并取得土地使用权证书;(二)按照出让合同 系，不是确认行为符合法律规定。公报案例是一个当事 约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投 资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形