第四组-广东工业大学.ppt

徐冰之死该谁负责? 产品制造者：内蒙古赤峰市喀喇沁旗八一新型产品厂 《民法通则》第一百二十二条规定，因产品质量不合格造成他人财产、?人身损害的，?产品制造者、销售者应当依法承担民事责任。 根据上述法规，该两个企业的行为属于产品缺陷致人损害的侵权行为。构成产品缺陷致人损害的侵权行为必须具备以下三个要件： 1、产品有缺陷； 2、人身、财产遭受损害的事实； 3、须有因果关系。 经查验，八一总厂生产的复合型井盖用竹条替代钢筋，并含有编织袋等杂质，只含有少量的白水泥，并已受到严重腐蚀，有变质迹象。《今日说法》中的记者将一些井盖的碎块放到了水中，不到10分钟，碎块就渐渐变软，用手轻轻一掰就分成好几瓣。另外，专家指出，草坪、绿地人们很少接触的井盖，承重能力是2吨，自行车道或者小汽车道的井盖承重力是10吨，不管用哪一种复合井盖类型，它应该是绝对掰不开的，遇水绝对化不开的。很明显，该产品存在很严重的质量问题。这是导致徐冰死亡的根本原因，所以该厂应当对事故承担主要责任。 管理人：马家沟河综合整治总指挥部 上述两单位的行为属于地上建筑物及其他设施致人损害的侵权行为。构成建筑物及其他设施致人损害的侵权行为必须具备如下要件： 1、须为土地上的由人工营造之物，包括各种建筑物以及人工修建桥梁、堤防、铁路、埋管工事、矿井、沟渠、隧道、电线杆、广告塔以及与建筑物不可分离的屋檐梁柱、烟囱等与土地结合的人造之物； 2、须有设置或保管的欠缺； 3、须因建筑物或其他设施的欠缺而使他人受到损害； 4、须没有免责的理由。 《哈尔滨市城市道路井盖设施监督管理办法》第5条规定，井盖设施的产权单位是井盖设施的管护责任单位，负责井盖设施的巡视、养护、维护和管理工作，因此，马家沟河综合整治总指挥部应负责该井盖设施的安全管理。 在这次事件中，总指挥部至少有两个方面存在着明显的问题。第一个方面，当时它是确定井盖最终质量的单位，允许把这种劣质井盖安装上去，这本身就要承担责任。第二个方面，如果在工程结束以后，这个单位还在进行长期的管理，当然就应该对以前用的井盖的质量进行检查和定期维护，而疏于维护的话就要承担责任。而其疏于维护也是造成徐冰死亡的原因之一。因此总指挥部是毫无疑问的无法推卸自己责任的。 而哈尔滨市园林新技术有限公司在其施工中使用劣质井盖致使发生了损害事故，应由其同管理者共同对外承担连带责任。 “夺命井盖”事件公布的处理结果 其实，早前，“3·23”事故调查和善后处理工作已经结束。事故联合调查组已依法对事故相关责任单位和责任人的责任予以认定，并提出处理意见。遇难儿童家属拿到所获赔偿金。? 经过对井盖生产、经销、采购安装和管理环节的跟踪追查，事故调查组认定“3?23”井盖伤人事故是一起因生产、销售、采购、安装劣质井盖及管理不到位而导致的产品质量责任和管理责任事故。 　 根据事故调查结果，事故联合调查组对相关单位的责任予以认定：内蒙古赤峰市八一新星建材总厂生产劣质复合材料井盖，是导致哈市“3?23”致人死亡事故发生的根本原因，应当对事故承担主要责任；哈尔滨市兴盛物资经销公司在没有取得产品质量检验合格证的情况下，擅自经销劣质井盖产品，应当对事故承担重要责任；哈尔滨市园林新技术有限公司作为“风铃园”工程的施工单位，采购无合格证的产品用于工程建设，应当对事故承担重要责任；马家沟综合整治园林指挥部作为工程建设组织机构，在竣工验收时，没有发现内业资料缺欠问题，应对事故承担相应责任；哈尔滨市马家沟综合整治管理办公室作为设施管理单位，没有及时发现和消除“风铃园”内井盖隐患，应当对事故承担重要责任。 事故联合调查组依据有关法律法规提出处理意见：对负有主要责任的生产厂家内蒙古赤峰市喀喇沁旗八一新星建材总厂，提请内蒙古自治区赤峰市司法机关对该厂（已于1999年破产解体）原法人代表依法追究刑事责任，附带“3?23”事故民事赔偿责任；对负有重要责任的经销单位哈尔滨市兴盛物资经销公司（营业执照已被吊销），由相关单位依法追究原法人代表经济赔偿责任；对负有重要责任的施工单位哈尔滨市园林新技术有限公司，提请省建设行政主管部门降低该企业资质，并按上限予以经济处罚；对负有重要责任的管理单位马家沟综合整治管理办公室，由哈市排水行政主管部门对其按上限予以经济处罚。对哈市相关责任单位中负有领导责任、直接领导责任和直接管理责任的工作人员分别给予记过、记大过、开除留用的行政处分和经济处罚