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2016 年第 1 期 南亚研究季刊 总第 164 期 No. I 2016 Sum No. 164 如u由Aøian Studi倒Quarterly 印度公共外交的资源、实践与启示 龙兴春. [内容提要]伴随着对大国地位的追求，印度大力推动公共外交以塑造世界大国形象和让国际社会理 解印度的对外政策。本文考察了印度可服务于公共外交的各种政治、文化和宗教等软权力资源，介绍了印 度公共外交实践中采取的主要方式，探析了印度近年来的一些公共外交实践和效果。总结了印度公共外交 中的一些特点，以及对中国公共外交的启示。 [关键词]印度;公共外交;资源;实践;启示 [中图分类号] D835. 10 [文献标志码] A [文章编号] I∞4 -1508 (2016) 01-∞24 -08 [DOI] 10. 13252/j. cnki. sasq. 2016.01.∞4 基尔博 (Eytan Gilboa) 指出与传统公共外交不 与很多国家一样，印度的公共外交实践比公 同，新公共外交通过运用软实力来实现。②印度 共外交概念的提出以及外交部公共外交职能部门 的建立要早得多。古印度政论家考底利耶在其经 作为一个文明古国和重要的新兴国家，文化上的 典著作《政事论} (也称《利论})中就指出国 多样性、多宗教包容并存、议会民主政治制度、 王在与对手的斗争中要尽全力使公众舆论朝向对 规模庞大的海外侨民及英语的普遍使用让印度拥 自己有利的方向。圣雄甘地在争取印度独立的斗 有丰富的软实力资源可用于公共外交。 争中多次利用绝食的方式引起国际舆论的广泛关 民主政治制度。自独立六十多年来，印度在 注，使英国政府及印英当局感到了强大压力，不 一个贫穷、人口众多、多民族、多种族、多语 得不做出妥协，为印度争取独立做出了重大贡 言、多宗教的国家里成功地保持了民主政治制 献。 2006 年5 月，印度外交部正式设立公共外 度，进行了定期、自由公正的选举，政权顺利交 交处 (the Public Diplomacy Division) , 2014 年与 接。没有创造经济奇迹的印度却创造了 外宣处合并为外宣与公共外交处。①另外， 政治奇迹。证明了民主并非西方富裕国家的 国家旅游部、信息与广播部、文化部、印度文化 专利。尽管对评价印度的民主存在很多争议，但 关系委员会( ICCR )、印度工商联合会 无论以何种模式的民主标准衡量，印度无疑可以 (FICC I) ，印度产业联合会 (CII) 等机构以及 称为一个民主国家。独立60 余年中，印度一直 大量非政府组织也承担一些公共外交职能，这可 自诩是世界上最大的民主国家。③印度积极向国 见印度政府推动公共外交的决心。本文将评