商业与公共的博弈台湾公共电视政策的形成、变迁及启示——以台湾公共广播电视集团(TBS)为例.pdfVIP

匾噩噩噩L1WJt. 刘新传:商业与公共的博弈:台湾公共电视政策的形成、变迁及启示 商业与公共的博弈:台湾公共电视政策的形成、变迁及启示* 一一以台湾公共广播电视集团(TBS) 为例 刘新传 [内容摘要1 当今公共电视在全沫把周内日渐式徽，然而台湾公共电视却迎难而上并获得了较快速 的发展，台湾公共电视不同于 BBC、 NHK 等级典公共电视模式的诞生背景决定了其发展路径的独特 性。台湾地区公共电视从 1980 年提出至 1997 1t通过公视法， .:,1j- flJ 2(刷1t公共广播电视集团的组建， 近30 年的探索实践给我们提供了一条清晰的研究路径。本文借助公共政策的视角，通过对卢乎文献的 梳理与相关专家的深访，重点研究其政策的形成、变迁的内在特机与规律。 {关键词} 台湾公共电视政策:形成;变迁;启示 …、台湾公共电视政策构想、搬出句形成 (1980 是悔归派多次建议开办公共电视，提升节目水准以平 华…1州年) 衡台湾商业电视偏失的现状。学界的呼声引起政府相 台湾公共电视的构建与形成是政府的重要公共政 关部门的关液。 台湾对公共相关议题的讨论搬自于 1975 年 策之一，为了对其进行科学有效的表述和分析，本部 阔民党第432 次中常会。 1980 年2 月 6 日，孙运璇在 分的研究框果为荣国学者托马斯·戴伊在《理解公共 台北市中小学教师座谈会上次提出建立公视的构 政策》中关于公共政策形成过程模式。 想惕。 1982 年 1 月 14 日，台湾地区新闻主管部门负 责人宋楚瑜于台湾当局审议广播电视法第十四条之一 时表示:通过征收广播电视电披频率特许金逐步发展 公共电视。这是台湾当周官员酋次针对公视资金来跟 发表的意见。 阁 1 政策流穗阁 1983 年行政主管部门决定办公视并成立节目制 资料来源:本研究在理斗f2009 年 12 月 30 日① 作机胸呻，这意味着台湾当周通过制作公共电视节目 暂时就奔设台业张，同时实行公商并营制。 1984 年2 自 1980 年台湾地区行政主管部门负责人孙运璇 月，公视节目制播小组成立，才2要人员由新闻主管部 宣布开办公共电视以来，重要事件分为公共电视问睡 门人员兼任。 1984 年3 月， 公视节目制作中心计划草 句构想(确定问题)、公共电视法案审议(议程设置 案》完成，这是台湾公共电视发腊的具体脏阁飞 5 月 和政策形成)、公共电视立法完成(政策合法化)和