市场化改革中的高等学校公共性变迁与重构.pdfVIP

首都师范大学学报(社会科学版) Journal of Capìtal Normal Unìversìty ( Social Sciences Edilion) 市场化改革中的高等学校 公共性变迁与重构 蔡海龙 摘 要: 现代社会的公共性理念以及实现机制可以区分为国家公共性与社会公共性 两种不同类型。我国传统计划经济体制下的公立高等学校作为政府部门的附属物，具 有鲜明的国家公共性特征。随着教育体制改革的推进和市场化机制的介入，出现了高 等学校的商业化和行政化等一系列问题，对于高等学校的公共性构成了严峻的挑战。 在现代市场经济体制下，高等学校公共性的重构要求实现一种以整合社会的公共选择 与个人选择为基础，既能充分发挥政府在椎动高等教育发展中的积极作用，又能保障公 民受教育权利和自由，同时在教育的制度和内容上充分实现社会参与的社会公共性。 关键词: 公共性;市场化;行政化;办学自主权;学校法律地位 中图分类号:G648 文献标识码:A 文章编号: 1004 - 9142 (2012) 04 - 0061 - 05 割的密切联系。从根本上来说，公共性只能是 一种形态或属性，即公共领域的属性，其内涵包括 一、公共性的两种不同类型及其实现机制 公益性、公开性和公平性等基本内容。然而，由于 公共性是作为对于公共领域之内一般社会关 公共性问题是一个现代性语境下的社会历史 系的抽象创造，因此，其对于这一关系背后的社会 问题。由于人类社会公共观念的复杂性和多样性 结构存在着不可替代的依赖。随着社会变迁和公 以及后来人们对于公共的反思和否定，这就使 共领域的结构转型，在不同的时代和不同的语境 得现代意义上的公共性一词得以在不同的语 下，公共性的含义会有所不同n 在人类社会历史 境下表征不同的、乃至相互冲突的意义和内涵。 早期，由于社会结构尚未分化，公共性在意义 这些不同的意义和内涵统一于人类社会公共观念 上等同于社会性，但随着社会变迁和公共领域的 发展演变的历史过程之中，使得公共性表现出一 结构转型，公共性的涵义逐渐丰富而多样起来c 种历史地生成的特征。从历史主义与结构主义的 在现代社会，从国家一市民社会一经济的三 视角来看，公共性与社会领域划分有着不可分 收稿日期:2011 -11 -02 作者简介:蔡海龙，男，湖南常德人，首都师范大学教育学院讲师、教育学博士。(北京 100048 ) 基金项目:本文系教育部人文社会科学研究青年基金项目中国公立高等学校公共性的实现机制研究 ( lOYJC880008) 成果之一。 61 蔡海龙 市场化改革中的高等学校公共性变迁与重构 分法出发，人们对于公共性及其实现机制的认 外，