我国煤炭成本核算的变迁与启示.pdfVIP

No.9 2010 年第 9 期 山东社会科学 总第 181 期 SHANDûNG 织)(:11\1 SCIENCES General No. 181 我国煤炭成本核算的变迁与启示 张咏梅张士强 (山东科拉大学经济管理学院，山东青岛 266510) [摘要] 煤炭是我国重妥的基础能源和原料，在国民经济中具有重要的战咯地位。煤 炭成本核算的合理与否关系到煤炭工业能否健康、可持续发展。改革开放三十年以来，我国 经济体制和经济环境发生了巨大的变化。伴随着改革进程的推进，煤炭成本核算也发生了相 应的变化。本文根据煤炭工业改革开放的历程，将我国煤炭成本核算的变迁划分为四个阶 段，总结每一阶段成本核算的特点g_存在的问题，以期对进一步完善我国煤炭成本核算提供 一定的参考。 [关键词] 煤炭成本z 成本核算:成本补偿 [申固分类号]F270 [文献标识码] A [文章编号]1∞13-4145 [20 1O ]090 109-û6 改革开放三十年以来，我国煤炭工业发生了翻天覆地的变化，原煤产量2009 年达到29.6 亿吨，比 1978 年增长了 4 倍以上，跃居世界第一;国有重点煤矿采掘机械化程度由改革开放初期的30% 提高到2∞9 年的 90%左右;安全保证程度不断提升，2ω9 年全国煤矿百万吨死亡率由 1978 年的9.44 下降到0.892; 煤炭工 业由单一产业、单一经营转变为以煤为主、综合发展的多元化格局，结构调整取得突破，集团化经营模式基本 形成。伴随着煤炭工业的发展，我国煤炭成本核算在核算的对象、成本项目的划分、成本核算框架等方面也 发生了相应的变化，这些变化体现出了煤炭成本核算在改革开放三十年来的变迁轨迹。总结我国煤炭成本 核算的经验、存在的问题，对于完善煤炭成本核算，保持煤炭工业健康、可持续发展具有重要意义。 一、煤炭成本核算的变迁 (一)第一阶段:计划经济时期(1978-1985 年) 在文革时期，十年不核算(成本) ，利润也跑不到外国去的流毒甚广，多年建立起来的财务制度被 一风吹，有些保留下来的制度也名存实亡。煤炭企业财务管理陷入资金元定额，核算元基础，计划元指 标，管理元制度的四元境地，正常的成本核算被打乱。改革开放之初，原煤炭工业部为规范E煤炭企业会 计核算与成本核算工作，先后制定了《煤炭工业企业会计核算暂行规定》、《煤炭工业企业成本核算与管理试 行办法》、《整顿煤炭工业企、事业财务会计工作六十三条》等，①各煤炭企业按上述规定和办法开展煤炭成 本核算工作。其主要特点如下: 第一，煤炭成本核算采用完全戚本法z 第二，建立了三级核算、四级管理的成本核算管理体制; 第三，确定煤炭产品成本核算的两环节、两对象; 第四，成本项目依据双重标准划分; 第五，原煤成本按费用要素和生产过程分类核算; 第六，更新改造资金和维简费提取标准逐步增加。 这一阶段，煤炭成本核算工作从无章可循..iJJ 有法可依\明确了煤炭成本内容、核算对象、戚本项目 收稿日期:2010 -05 -21 作者简介:张咏梅(1969 - )，女，山东科技犬学博七研究生，研究方向为资源经济与管理; 张士强(1962 - ).男，山东科技大学经济管理学院教搜，博士生导师，研究方向为企业成本管理。 ①吴迪徽等:(当代中国的煤炭工业) .中国社会科学出版社 1989 年版。 1ω 划分等，形成了三级核算，四级管理的成本核算管理体制，对规范煤炭成本核算，加强煤炭产品戚本管理 起到了重要作用。存在的主要问题: 1.煤炭成本核算采用完全成本法具有一定的局限性。在既定生产规模下，生产经营费用具有固定成本 性态，若将这种固定成本按产量比例分配则不够合理，而且会使产量变动与成本变动两个因素埋在一起，给 预测、决策、控制和分析带来许多困难。同时会给企业人为调整成本、费用、利润造成可乘之机。 2. 煤炭成本项目的划分标准不统一。戚本项目不统一，影响煤炭成本