quot;首信quot;物权融资模式运行效果研究——以吉林省桦甸市为例.pdfVIP

RegionaI Characteristics 区域特色 “首信”物权融资模式运行效果研究 ——以吉林省桦甸市为例 1 2 3 4 郑宝云 管青莲 赵 平 段雪丽 （1中国人民银行吉林市中心支行 吉林省吉林市 132000; 234 中国人民银行桦甸市支行 吉林省桦甸市 132400） 摘 要：为缓解农民融资难、融资贵而制约农村经济发展的问题，吉林市引进民营资本成立“首信”物权融资公司。 通过剖析该公司成立以来在桦甸地区的运行现状和运行特点，以及与政府物权服务中心相比具有的优势特征，深入探 讨融资模式运行中存在的问题，提出了促进吉林“首信”融资模式健康发展的对策和建议。 关键词：物权融资；效果研究 中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1009 - 3109（2016）10-0047-04 为缓解农民融资难、融资贵而制约农村经济 抵质押登记、托管和流转（包括土地使用权、经营 发展的问题，吉林省针对农民拥有土地资源的实 权、收益权、林权、水权、草权、宅基地使用权、 际，以梨树县为试点，由政府注资成立物权融资公 农机具、畜牧业等动产、不动产的所有权及担保物 司，开创了土地收益保证贷款的融资模式，效果明 权）。目前该公司与十余家银行合作，主要为农户 显。在借鉴梨树模式基础上，2014年11月，吉林市 土地收益保证贷款提供担保，称为吉林“首信”融 引进民间资本成立首信物权融资公司，作为面向 资模式。具体来说是用土地承包经营权流转的预期 “三农”开展金融服务的政策性民营融资有限责任 收益作为还款保证的一种融资方式，在不改变现行 公司，承担吉林地区土地收益保证贷款业务。桦甸 农村土地承包经营制度和土地农业用途的前提下， 市作为吉林市“首信”物权融资模式投放土地收益 农户等主体将土地承包经营权流转给物权融资公 保证贷款金额最高的县域，开展对该融资模式运行 司，物权融资公司再将土地转包给借款人经营，同 效果的研究，分析其运行中存在的优缺点，完善其 时物权融资公司向银行机构出具承担连带保证责任 发展和壮大的有效途径，对持续有效缓解农民融资 的书面承诺，银行按照约定向借款人提供贷款。 问题，助力吉林市农村金融改革，具有一定的现实 二、运行现状 意义。 自2014年11月以来，首信融资公司先后同桦 一、吉林市“首信”物权融资模式概述 甸市农村信用合作联社、桦甸惠民村镇银行及桦甸 吉林市首信物权融资公司（下称首信融资公 市邮政储蓄银行3家金融机构合作，为农户承办的 司）是经吉林省委、省政府批准，于2014年11月全 土地收益保证贷款提供担保。截止2016年8月，首 额引进民间资本组建的一家面向农民、农村、农业 信融资公司已累计为1540户农户提供了土地收益保 开展金融服务的政策性民营融资有限责任公司。该 证贷款担保，担保贷款额度6196万元，其中：在保 公司注册资本为5000万人民币，主要经营涉农物权 1484户，金额5807万元，期限为一年期或三年期， 作者简介：郑宝云，女，本科，中国人民银行吉林市中心支行，高级经济师。 管青莲，女，本科，中