政府治理模式变迁的治理主义视角.pdfVIP

2ω4 年第 3 期 学术棵醺 2仪)4年 3 月 No.3 ， 2α)4 Acadωnic Mar. 政府治理模式变迁的治理主义视角 谢刚 (云南省工商行政管理学校，云南 昆明 臼四33) 摘要t 全球化竞争，很大程度上是各国政府间的竟争，必然对政府治理模式形成变迁的压力。从当代治理主义对 政府治理模式变迁的制度性要求中，可以给我国政府治理模式转变一些启示。 关键询:治规模式;变迁:制度要求 中回分类号:0035 :lt献栋识码:A 文章编号:1峭-7拙(2刷)03- 栅卜03 式，从而促使国家间的政府竞争机制朝更深的层 一、金球化对政府治理模式变迁的压力 次发展。 20 世纪 ω 年代开始，老牌的工业国家 对于一个国家来说，全球化所带来的压力不 如英国、荣国、法国等受到了亚洲新兴工业国家 如韩阔、新加坡等的竞争压力，这种压力迫使发 仪仅是企业之间的市场竞争，更重要的是政府之 达国家开始麓新树立市场中心主义和重新发 间的竞争，是各国政府在管理水平、管理方式、服 现市民社会，普遍出现了以敢翻政府为主题 务质麓上的竞争。政府竞争迫使各罔政府变革 的新公共管理改革。 治理模式。当代政府的治理变革日经成为政府 组织寻求支持与发展的一种必然选择。政府治 二、公共物品界定与政府供给调鞭: 理结构的重盟，旨在使政府组织和公营部门变得 政府治理模式变迁的起点 更富有生机与效京、对公众更有责任和回应性， 从公共物品基本性质分析入手，界定政府在 更能适应不确定的、快速发展的外部环境的冲击 与挑战(1) 。 公共物品提供与产出中的基本职能范围，选择公 从国际视野角度看待当代政府的治理变革 共物品提供与生产的多样化的组织形式，这是政 府治理模式变迁的起点。对公共物品提供多种 运功历程，不难发现，近 20 多年的政府与公营部 制度安排以及物品提供与生产的区分，是治理烹 门改革的主要价倍取向在于黛新审视和调整政 义制度创新最为关键的一环。1?;突破了所有公 府组织与市民社会、政府组织与市场组织、政府 共物品都应该由政府提供，慕3晨3室接生产的传统 组织内部屁级间的种种关系，改变政府作为社会 思路，同时，也打破了政府光所不包、先所不能的 唯一权力中心的格局，通过授权和分权，将非政 神话。物品性质分类研究和学者多年结验性研 府组织、非盈利组织、民凿的市场组织和公民自