结构调整有成效 改革试验有亮点——赴黑龙江百乡万户调查情况记.pdf

结构调整有成效 改革试验有亮点 — — 赴黑龙江 “百乡z-?”调查情况记 农业部农业机械试验鉴定总站 口 姚春生 李 宏 今年 6月，笔者参加 了农业 见》，7月 国务院办公厅 印发 了 融合 。 部组织的 “百乡万户”调查行动， 《关于加快转变农业发展方式的 3．农业结构存在 的问题 赴黑龙江省肇东、肇州、克山、克 意见》。 (1)农民对参与结构调整的 东等 四县(市)进行了调研。这次 2．农业结构调整重点任务 积极性不高。调查中农民反映， 调研 的任务包括三个重要专题 ： 本次针对农业结构调整重 种玉米 已经习惯 了，种大豆效益 农业结构调整、农业产业扶贫、 点任务有 四项：一是调整优化农 也不高，种其他经济作物风险 农村改革试验情况。本文主要谈 业生产布局，二是调整优化品种 大。许多农民对玉米价格托底政 谈农业结构调整和农村改革试 结构，三是调整优化品质结构， 策仍抱有期待，对品种结构调整 验区调查的有关情况。 四是调整优化产业结构。 持观望态度。 (1)黑龙江农业结构调整情 (2)种植结构调整存在一定 一 、 农业结构调整情况调查 况。黑龙江省 2016年农业结构 的客观条件限制，一些合作社反 1．调查背景 调整的目标是 “一减、六改”。“一 映结构调整带来部分机具不适 (1)我 国经济发展进入新常 减”：以 “镰刀弯”地区为重点，调 用问题 ；一些地区因种植作物品 态，农业农村经济发展的内外环 减玉米种植面积 1530万亩，减 种、施药方法等原 因，短时间内 境也发生深刻变化，中央审时度 至 10054万亩。“六改”：旱改水 、 调整到其它作物受到限制。 势地提出，坚定不移转变农业发 米改豆、米改麦、米改杂 、粮改 (3)农 民对今年种植收益预 展方式。习近平总书记在今年两 经、粮改饲，增加水稻212万亩、 期降低。今年租地价格普遍降低 会上参加湖南代表团审议 时强 大豆430万亩、小麦46万亩、杂 50—100元／亩。一些地方出现合 调，新形势下农业主要矛盾已经 粮杂豆 3l5万亩、经济作物324 作社、种植大户退租土地的现 由总量不足转变为结构性矛盾， 万亩、饲料饲草作物 160万亩。 象。据省农委有关人士测算，如 推进农业供给侧结构性改革，是 肇东、肇州、克山、克东四县(市) 果没有补贴政策 。今年黑龙江省 当前和今后一个时期，我国农业 今年分别调减普通玉米 6．8％、 因玉米价格下跌 ，减收将达到 政策改革和完善 的主要方 向。 15％、25％、40．6％，重点增加大 210亿元 2015年底 中央经济工作会议和 豆、马铃薯 、杂粮杂豆 、饲料作 中央农村工作会议均明确要求， 物、蔬菜等。 二、农村改革试验区情况调 大力推进农业供给侧结构性改 (2)推进农业结构调整的举 查 革，提高农业质量效益竞争力。 措。今年 以来，肇东、肇州、克山、 1．克山、克东两县农村改革 (2)2