转型期中国的家庭变迁与家庭政策重构——基于上海的观察与反思.pdfVIP

转型期中国的家庭变迁与家庭政策重构* 一一一基于上海的观察与反思 韩央迪 (复旦大学社会工作学系，上海 2∞433) 摘要:转型期的中国在家庭结构、家庭资源和家庭关系等方面经历了急速变迁。文章以上海为例剖 析了其在家庭，家庭政策的理念、对象、主体和过程等方面的变迁，剖析了中国家庭政策在快速的社会转 型背景下所经历的转型与挑战。整体上，上海家庭政策相对改革开放前表现出一定的进展，但面临的挑 战也更为艰巨。它所衍生的政策意涵是，中国亟须在新的社会形势下重新认定家庭的价值，尊重家庭的 多样性，并在以家庭为中心的生态视角下重构可持续发展的家庭政策。 关键词:家庭变迁;家庭政策;社会转型;上海;重构 中图分类号:C913.11 文献标志码:A 文章编号: 1 ∞1-862X(2014)06-0136-∞6 家庭是满足公民物质、情感、精神等需求的 的变化、家庭资源的收缩及家庭关系的弱化。同 时，政府不到位和社区碎片化无法弥合城乡二元 重要社会组织。然而，在科学技术和社会变迁的 冲击下，家庭经历了去功能化的变迁历程。 [1]在对 福利体制与社会需求间的落差，加剧了家庭压力 与家庭能力间的失衡。 一元化、单线演进的家庭现代化理论的批判和发 1.人口结构与家庭结构的变迁 展中，人们已然意识到，萌囊于 19 世纪晚期的家 (1)户籍人口低度成长与外省市来沪常住人 庭政策已成为各国社会政策体系的重要组成部 口显著上升。从 1978 年至 2010 年间，上海的常 分，并面临着严峻挑战。时至今日，它已不单单是 住人口总量从 1104 万飘升到 2302.66 万。户籍人 一项体现社会再分配价值取向的政策设计，更表 现为一种经济运行方式和社会治理方式。 [2] 口年均增长率为0.77l7毛，而外省市来沪人口则高 达 18.83% ，至 2010 年后者约占总常住人口四成 作为中国城市的领头羊，上海的家庭及其家 比重。相较于 2000 年，户籍人口育龄妇女人数同 庭政策所经历的变迁和转型在很大程度上折射 比下降了 42.96 万人，占常住人口青龄妇女的比 出中国社会所面临的共性挑战。故此，本研究立 重亦下降了 27.779毛。全市婴儿出生率尽管比五 足上海，系统梳理了自改革开放以来中国的家庭 普增加了 1.6%0， 但主要是因为 20-29 岁处于生 变迁趋势和家庭政策的现状与问题，以此探寻支 育旺盛期的外来人口育龄妇女占该年龄段常住 持中国家庭的政策路径。 人口的比重增加了 16.9% 这从整体上掩盖了全