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整体政府与跨部门协同——《公共管理经典与前沿译丛》首发系列序.pdf
新书架《钮到fF11辑!黯
赘体政局局垮都门协闯
公共管理经典与前沿译丛〉酋发系列序
周志忍
制和部门间的协调配合机制。国人对大部制的关注趟
从许多方面看,公共管理是十几年来我国发展最为迅
乎寻常,但对部门间的协调配合机制缺逆足够的重视。其
猛的一个学料。系统追踪因外研究成巢并在批判的基础上
实,部门再大也得有个边界,描越i在…边界,职责交叉就是
消化和吸收,咒疑是学科积累知识和发展创新的3重要途位。
必然的,矛盾和扯皮也不可避免,大部门之间也不例外。荧
进入新世姐以来,我同对西方公共管理著作的翻译出版结
罔和英回政府被视为大部制的典施,构建整体政府这一费
束了以前的零庭分散状志,呈现出系统化和细分化同时并
进的势头,这对学科发展和政府管理现代化产生了积极的 力本身就说明,期望靠大部制解决交叉扯皮,其作用是有限
影响。摹于这一观察并出于推进学科发展的资任,北京大 的。因此,对我国来说,跨部门协间里少同大部制改革一样
重要,甚茧更为重要。
学出版衬社a新近推出了公共管理经典与前?洒吕译丛
整体政府是一个大概念,相关词汇包括问络化治理
外文阁书寻引|进出版虽然不是一个聋断性市场,伺新进
入者会面临别样的风险和尴尬。这有点像一个开放的采摘 (Govemment by Network) 、协同政府.. (Joined 响 up Govem-
果圃,先入者有的阁便利摘取低枝上的果实,有的则把视丽 ment) 、水平化管现.. (Horiwntal Management) 、跨部门协
之果尽入囊中,也有的以口昧、特色为择取标准,几轮采摘 作 ( Cross - agency Collaboration) 等等。其共同点是强调制
度化、经常化和有效的跨界合作以增进公共价值,但每个
之后,选择余地就相当有限了。面对这一现实,公共管理经
词的含义和着眼点又有所区别。因此,有必要对这一概念
典与前沿译丛只能在经典和前沿两个方面做文章。
丛林做简单的梳理。
经典的范围限于传统研究领域,我们选择了那些在闰外
合作的跨界性是整体政府的核心特征之一,而跨界
学界有广泛影响且闰内尚未翻译的著作。瞄准则辛辛眼于
又有多种表现形式:问级政府部门之间、上下级政府之间、
新领域、新理论和新的实碗。整体政府和跨部门协同无疑
不同政策领域之间、公共部门和私人部门之间。关于不同
属于前沿领域,于是被选为译丛的首发系列。丛书编委会
形式的跨界和政府管理形森之间的关系,英闰学者 Perri 6
成员都是在国外相关专业获得或正在攻读博士学位的中国
等人提出了一个辨析框架,它由目的和手段两个维度
学者,希望这有助于保证所选著作的质最初影响。
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