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新公共管理运动视角下的中国电力监管.pdf
l 管理前沿|
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口韩国明胡雪彬
(兰州大学 管理学院，甘肃 兰州，730000)
[摘要]20世纪80年代以来，新公共管理变张通过在公共部门引入市场竞争机制，加强政府与民间的合作，提高管理的效
惑。在发达国家自然垄断行业出现管理危机的背景下，借用这些私营部门的管理理念来设计现代独立完善的监管制度，
取得了现想的效果。本文结合我国电力监管机构存在的问题并借鉴英美等国家的电力监管成功经验，对我阔电力监管
机构的设计提出儿点对策建议。
[关键词]新公共管理;电力产业;监管机构;监管职能
[中团分类号]F407.2 [文献标识码]A [文，能编号]1ω3-1154(2∞4)04-0017响。4
对于传统行政管理方式而富的，从经济学中挟得了
…、斯公共管理运动的青景及其基本内臀
主要的理论支持(欧文Z休斯，2∞2) 。
新公共管理的空要内容包描(1)关于变革的核
20世纪70年代，西方一些国家出现了财政危机、
公共服务危机、公民倍任危机，政府为了对这些问题 心理念和基础。提南政府生产力，以较少的行政和管
理成本提供辑多的公共产品和服务;(2) 引入市场机
做出反应，开始考虑将私营部门的管理方法边用到
政府部门中来，也就是所谓的B一逾程 (the BusÎ- 制，实行民营化与合网制;(3)建设服务型政府。不是
ness-Approach) 。所谓B一逾径，就是为取得鳞般而 从服务的提供者(尤其是政府官员)的观点出发来设
强调工商管理在公典部门中的运用(黄健荣、杨立
计公共项臼，并由官僚机构管理这些项目，阳是将公
民(公共服务产品的接受者)放到首要地位，以公民、
霄，2∞的。于是在20世纪80年代，公共部门中出现了
一种改造传统行政模式缺陆的新管理方法，这种新 顾客为导向刊的向地方放权。给予第…绒管理者以
的方法试图解决财政危机、管理危机、情任危机。相 更多的权利和激励，以便让他们有更多的能力对公
*甘肃省科技厅软科学.1.合资助项目甘肃省.1.础设施产业政府管制问题研究的阶段，除成果。
2004 年第4 期圄
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