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提起环境公益诉讼 是环境监管部门的新职责 口胡静姚俊颖/文 新民事诉讼法的公益诉讼条款给环境监管部门施加了两项新职 责，第一，以环境仔政执法机关身份提起课以行政义务(处罚)的诉 讼:第二， 1乍为国家所育叹代表提起民事公益诉讼。 行政执法行为是依据行政告律住 预防和控制‘对环境本身的损害，因 2叫8 月 31 日修改的《民事诉讼 陆》第五十五条规定了公益诉讼条 而没有必要赋予其提起环境公益诉讼的 规决定行政相对人权利和义务的行为。 款对污染环境、侵害众多消费者合 权力。但制度发展从来不是完全遵循 执捷方式则指将行政法律桂规的规定加 t主权益等损害社会公共利益的行为，战 以适用，从而转化为具体相对人的权利 逻辑的轨道，当法律赋予环保部门以公 律规定的机关和有关组织可以向人民法 和义务的方式，即行政执法行为采取的 益诉讼原告资格之后，分析问题的语境 院提起诉讼。新民事诉讼法的规定比 手段。 也为之发生变化。在我国环境怯的执行 较原则，仅仅为公益诉讼制度的创立提 现有的行政执法行为具有公定 遭遇重大困境的情况下，赋予行政机关 供了诉讼法方面的依据，而具体的规则 力、确定力、拘束力和执行力。公定 以环境公益诉讼起诉资格，或许能探索 尚需在今后的有关陆律中加以确立。本 力指行政执怯行为成立后，预先推定为 新的出路。况且，如果我国现有行政执 文试图对行政机关提起的环境公益诉讼 撞机制本身存在缺陆，对这种机制的某 合搓，确定力指行政执陆行为成立并生 进行理解，并为将来具体规则的制定提 效后，不依据捻律的规定不得随意变更 种背离，或许恰恰是种合理回归，下文 供思路。 或者取消g 拘束力指行政执住行为对行 会有阐述。 公益诉讼条款中法律规定的机 政机关自身和相对人而言，具有服从和 根据公益诉讼条款， 法律规定 关自然包括行政机关，而与环境保护 遵守的约束效力s 执行力指国家应当依 的行政机关能提起公益诉讼，显然， 有关的行政机关首指环保部门，当然并 t去采取一定手段实现行政执法行为的内 行政机关提起环境公益诉讼是履行职责 不限于环保部门，还包括其他依怯行使 容。这四种力得以保证的前提是， 的行为。县然第五十五条在体例上属于 环境监督管理权的机关，如农业部门、 环保部门采取行政机关主导的执法方