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苏利冕同志在全市银行业机构迎春座谈会上的讲话摘要 （二○○九年一月十二日） 　　刚刚过去的2008年是很不平常的一年，年初中央实行“两防”的宏观紧缩政策，下半年又遭遇国际金融危机、经济下行风险的挑战，中央采取“扩内需、保增长”的积极宏观政策。以金融银行业为例，从上半年的紧缩到下半年的适度宽松的货币政策，应对非常及时、迅速。在这前所未有的困难和挑战面前，全市上下众志成城、顽强拼搏，经济发展和各项社会事业仍然取得了喜人的成绩，全年GDP预计增长10%，财政一般预算收入增长11.8%，地方财政收入增长18%，进出口总额增长19%，其中出口总额增长20%，固定资产投资增长8%。这些成绩的取得离不开全市银行业系统辛勤的工作和巨大的贡献。与此同时，我市银行业自身也保持了平稳健康的发展态势，各项业务成绩喜人，整体实力不断增强。2008年末全市金融机构本外币各项存款余额6353.6亿元，同比增长19.68%；各项贷款余额5820.8亿元，同比增长17.31%。 　　当然，成绩只代表过去，展望未来，我们面临的形势将更加严峻，任务将更为艰巨，更需要我们群策群力，共克时艰。下面，我讲三点意见。 　　一、认清形势，冷静对待，全面分析当前经济金融形势 　　受金融海啸的影响，2008年经济从大起到大落，上半年全国全社会固定资产投资增长20%以上，但沿海地区的增速已经下来了，宁波上半年只增长10%左右，因此中央一而再采取了很多措施，特别是央行17次调整准备金率，提高利率，这一系列宏观措施，对房地产、对股市都带来了很多影响。进入四季度，从中央到地方又连续出台政策，积极启动内需，扩大投资，关注民生，保证经济持续快速发展。从这些变化来看，2008年确实是不平常的一年。 　　当前，一个普遍的看法是2009年上半年经济会继续比较困难，下半年会逐步走出低谷。我觉得这个观点是基本成立的。原先我国的虚拟经济和实体经济是脱离的，但经过这几年的股改，资本市场已经慢慢开始与实体经济接轨。2008年下半年实体经济受到这么大冲击，金融海啸是一方面，实际上资本市场已经早在一年前就反映出来了。从2007年6000多点到2007年下半年接近3000点，再到2008年跌破1700点，信号已经显现，只是我们未及时觉察到这个变化，这也是原来资本市场不规范所造成的。 　　但金融危机对我市的影响还是相对较轻，我市经济总体来说还是比较稳健的, 也没有出现类似周边地区行业龙头企业停产倒闭的现象。可以说到现在为止宁波没有一家企业因为资金问题造成企业停产。而且我市的金融机构绝大多数都是分支机构，次贷危机对我市金融业基本不存在直接影响。但由于我市出口依存度高，次贷危机通过实体经济层面产生间接影响，不仅仅减少了外部需求，并且也使出口的信用风险明显上升。据出口信用保险统计，国外进口商的违约率上升了2～3倍。这使我市原已处于困难境地的出口工业与贸易企业的日子更不好过。另一方面,受次贷危机影响，国际上大宗商品（石化、金属、煤炭、油脂等）的价格经历了如“过山车”般的大起大落。在此过程中，我市及周边城市一些生产经营石化、金属、油脂等原材料的企业，由于在价格波动过程中“踏空”而出现了重大经营风险，并且已有一些企业因此停产倒闭，使银行信贷资产安全直接受到威胁。 　　综合各方面因素来看，今年的经济金融形势不容乐观，最困难的日子很可能还在后面，我们一定要保持清醒头脑，把挑战和风险估计得更充分一些，把对策和措施考虑得更周全一些，把工作和部署做得更扎实一些，努力化挑战为机遇，变压力为动力，开拓工作新境界。 　　二、坚定信心，抓住机遇，全力推进经济金融稳健发展 　　温家宝总理说，信心比黄金更重要。这次美国的金融危机一大半就是信心丧失造成的。“买涨不买跌”，大家有信心的时候，预期良好的时候都去买入，股市资本市场是这样，房地产市场也是这样，一旦信心丧失了，大家都抛！一开始的房贷危机，转移到投资银行、投资基金，投资基金又转移到商业银行，连锁反应如多米诺骨牌，便造成了很大的风险。其实现在整个资本缩水并没有想象的那么多，很大问题都是信心问题。包括我们国内的金融机构、实体经济也是一样，真正有订单、有销路的企业，哪一家银行不愿意贷款。现在的问题主要在于：第一，原来实体经济生产形势很好，企业家对前景普遍看好，因此不断的扩张，向银行大批的贷款，但现在这方面的冲动受到抑制了；第二，现在的企业基本都是多元化经营，做这个行业便向相关产业扩张，很普遍的情况就是有实力的企业都进军搞房地产市场或证券市场，但现在证券市场低迷，经济金融整体环境不明，资金需求也降下来了。 　　我们在分析2009年经济发展过程当中，必须透过现象看到本质。从实际来看，到目前为至，整个经济还是比较健康的，宁波的许多主要指标好于全国全省，也好于预期，这与市委、市政府见事早、行动快，及时采取有