产业新城的正确打开方式.docVIP

产业新城的正确打开方式 　　在中国城市化飞速发展的背景下，一系列的问题和弊端不断涌现，新城开发被认定为重要的解决途径之一，但是越来越多的“空城”和“卧城”却出现在人们的视野中。新城定位不准，产业结构不合理，过度“房地产化”，城市功能基础薄弱等，被总结为新城沦为“空城”和“卧城”的原因。而由此产生的一系列城市新问题以及土地开发价值难以兑现，不仅让新城的开发者们初尝新城开发浪潮中的败果，也让他们开始思考新城开发的思路以及改变的路径 在这个过程中，产业新城模式开始受到热捧。众所周知，产业新城是指以一种或多种产业为主导的工业园或产业园的形式上建立起来的相对独立的新城镇。然而对于时下的中国新城建设而言，产业新城还意味着更多 首先，产业新城以极富时代感的概念，迅速被传播并激起广泛的好评。十八大报告明确提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。“新四化”的同步发展，要求在产业结构升级与调整过程中实现新型城镇化，使产业新城的发展没有”水分”，避免未来在城镇化过程中出现“空城”“被城镇化”。因此，产业新城一时间似乎已经成为中国特色城镇化路径最有效的探索。戴上产业新城的帽子，新城建设变得如此的顺理成章，且前途光明。其次，产业新城概念所传达出的以产业为支撑促进新城发展的简单逻辑，极其容易被接受，通俗易懂，因此迅速成为现阶段全国各地大大小小新城的救命稻草，一个个原本陷入困境的新城开始集中精力向产业发力。“高新技术产业支撑××新城异军突起”“××亿造新城，产业有支撑”等等声音不绝于耳 然而，新型城镇化过程却要防止产业新城泛滥。产业新城的建设并没有想象中那么简单。在实践中，新城开发主体往往因为缺乏相应的产业资源，导致产业的选择和引进、招商成为巨大的困难，致使新城的产业支撑缺位。产业新城的成功建设要求开发主体的专业化开发能力作为保障，从而实现前瞻性的规划、高水平开发、持续性发展。而更为重要的是，产业新城内在的发展逻辑往往还不被理解，产业新城并非产业加新城那么简单 产业新城的发展要建立在自身区域经济、特色产业的基础之上，首先要产业先行，在产业发展基础上，再逐步推进产业新城。一方面，产业先行导致的产业的聚集必然带来土地城市化，此时，地方政府自然会拿出更多的地来为城市运行、城市发展、为城市的人口服务。另一方面，从产业新城发展的角度来讲，产业新城的发展过程就是高端要素的集聚过程，需要投入资金、高端规划、科学招商，进而实现了工业化与城市化的快速、共同推进 一、构建反磁力体系：米尔顿 真正意义上的城市是工商业发展的产物。城市从来不是建造出来的，城市最坚实的支撑是产业和人，建造只是它们的结果。生产力的发展导致社会大分工的发生、发展和商品交换的产生，继而小商品生产的出现和发展。人们相互交换劳动的活动，以商品交换的方式实现，需要有交换的时间和场所即市场，于是日中为市，贸通有无，日落而散。某些处于交通枢纽，或人口相对集中、交换较为方便频繁的村落，便成为周围十余里，数十余里小生产者约定俗成的交易市场，年深日久，这些村落便发展成为“集镇”――“城镇”――“城市”。城市和城镇成为某一地区商品交换的聚散地和需求信息的发布地，它逐渐吸纳着外来的小商品生产者定居，扩大着自己的规模，与周围农村形成明显的不同的产业特色和环境特色，成为区域性的某类商品的专业市场或多类商品的综合市场，同时又通过商品聚散与周围农村经济形成千丝万缕的联系，逐渐成为某一地区的经济中心 而对于新城，从现代新城发展历程来看，产业新城出现后，作为一种相对于大都市的有吸引力的“反磁力”城市，产业新城完美诠释了“产业铸就新城发展的原动力”的意义。产业新城在现代新城建设中不是一开始就有的，但确是发展得最为成功的。以现代新城运动的发源地英国为例，第一代、第二代新城基本上均以疏散大都市人口，适宜居住为目的。随着战后英国经济的恢复，人们对生活要求的提高，其缺点也逐渐显现出来，第一二代新城在空间联系上过分依赖新城中心区，密度太低，人口规模小，难以提供充足的文娱或其它服务设施，新城中心不够繁华，缺乏生气与活力 而第三代新城开始明确新城既作为大城市过剩人口的疏散点，又作为区域的经济发展中心。英国在此时首次提出在区域范围内构建“反磁力吸引”体系，该思想认为：每个城市都有与其相适应的吸引地区，并在一定区域范围内存在着区域中心。构建反磁力体系，就是要首先建立地区性生产综合体，提供工业发展基础；综合开发高速交通线网，加强区内联系；合理安排行政、文化、科学中心；均衡布置生活、娱乐、旅游、服务设施；保护环境，在此基础上形成以综合职能城市为中心，与各种专业化城镇相结合的