无线电管理与经济发展相关性分析1.pdf

ExpertForum 无线电管理与经济发展相关性无线电管理与经济发展相关性 分析分析11 ■ 中国信息通信研究院产业与规划研究所无线技术与应用部 蔡雯琦 摘要：无线电频谱作为信息化无 随着无线电技术和业务在经济社会各行各业的广泛 处不在的唯一载体，已成为影响 应用，其与经济发展已密不可分，国际上也已普遍将频谱 国家经济发展，乃至国家安危的 经济价值研究作为战略性前沿研究领域看待，并给予高 战略资源。如何有效地测量无线 度关注。无线电管理机构作为无线电主管部门，主要职 电频谱在各个行业和领域的使用 责即为管频率、管台站、管秩序，因此必须掌握无线电频 价值和经济贡献，从而更好地发 率、台站与经济发展的关系，更好地服务经济社会发展。 挥无线电频谱的作用，已成为无 本文从频率、台站、秩序三个角度分析无线电管理与经济 线电管理部门日益关注的焦点。 发展的关系。首先，宏观分析无线电频谱对经济的贡献， 通过构建一个较为完善的无线电 并选取两个省份分析无线电频率对国民社会生产总值的 管理经济价值评估体系，对无线 拉动作用；然后，微观研究无线电台站与秩序对经济的相 电管理和经济发展的宏观及微 互作用，并选取某一典型省份做深入的数据分析。 观关系、通信行业对国民生产总 值（GDP）带来的直接经济贡献和 1无线电管理与经济发展的宏观关系 全社会经济的拉动作用，以及无 线电台站和产业结构的关系进行 1.1无线电行业或部门的划分 了分析研究。 无线电业务相关行业或部门，即为利用无线电频谱 关键词：无线电管理；相关性；经 资源向用户或消费者提供服务，从而带来直接或间接经 济 济价值或者某种社会效益的行业或部门。在国内，这类 行业或部门主要被划分为带来直接经济价值或间接经济 价值（及社会效益）两类。对其判断主要依据为：一是其 主要产品或服务是否以无线电频谱作为介质；二是是否 以无线电频谱营利为目标；三是看带来的是直接经济效 1本论文由国家重大专项2012Z006项目支持。 世界电信\2017年第1期 专家论坛 益还是间接经济效益及社会效益。其中，公众 设供应曲线和需求曲线都是直线；均衡价格是 移动通信、电视广播、无线电广播、卫星链路等 供应曲线和需求曲线相交的点对应的价格。 都属于以频谱资源为核心介质，并直接产生经 售出数量（即用户数）是供应曲线和需求曲线 济效益的无线电应用部门，无线电频谱是此类 相交的点对应的产量；窒息价格是需求降为零 行业或部门运营中的必需要素；民用航空、铁 的价格。 路运输、海洋渔业以及气象监测等行业，也以 具体到生产者剩余，首先要通过用户和每 无线电频谱作为介质，但属于辅助元素，起到 用户平均花费（ASPU，即ARPU）计算收入，然 的是提高生产效率和服务水平、保障生产安 后计算销售成本（COGS）、资本支出（Capex）、 全、优化行业管理等辅助的作用，频谱的利用