从纺织行业破产实践谈破产难点及破产法修改的必要.pdfVIP

w 捕民柿AR. j昼姊 2002 年第5 期(总第111 期) 噩噩噩噩噩 我国的破产制度始建于 1986 年a 现试行的固 时期遗留问题，摄期肴，应给子特殊政策解决，长 有企业破产法(以下简称《破产法))1986 年 12 月 期看，解决职工安置的基本出路不仅仅是补偿问 2 日经全国人大常要会通过。在此后几年中，由于 题，而是制造就业机会的问题。这有赖于社会经济 缺少配在政策措施及没有职工安置政策等原因很 的发展和社会保障体系的完善. 少得到实行Q 1994 年国务院开始在一些试点城市 2、破产财产变现问题。破产财产只有变现成 的自有企业中实施优化资本结构试点.对解决坡 货币资金，才能向债权人进行公平清偿.考虑到破 产的社会约束问题进行探索，其主要措施是将嗷 产财产的合理应用、合理配置及效益最大化目-t‘ 一般来用整体变卖或分割变卖两种方式.而现有 产企业的土地使用权单独拿出来用于安置破产企 业职工，同时对固有企业职工安置费制定了具体 评估方法造成被产财产的评估价值与市场需求价 标准，要求企业的社会性资产由政府部门接管.随 值相差过大，导敷墩产财产难以及时变现，直接影 后.破产企业数量开始逐年增多.到目前为止、青 响了破产工作的正常进行，增加了被产费用开支. 岛市纺织行业共有近 10 户固有大、中型企业实施 部分企业不得不采用行业主管部门按评估价举牌 了破产.现在破产概念以及重要性已经被社会普 托底的方式、增加了行业的负扭. 遍接受，破产专业经验及操作能力已经有了大幅 3、债权债务清理问题.清理破产企业债权债 度的提高. (被产法》的作用也发挥得越来越大。 务是被产清算工作中的一项熏要内容.但在破产 随着我国经济体制改革的不断深入.(破产 实践中，操作难度却很大，一是企业管现不善，财 法》在企业组织结构调整方面的特殊作用巳日益 务制度管理混乱，账蜻丢失、有世无楠、有输光账 观盘时有发生、加上部分企业人员变动频繁，男史使 而现.同时.在破产实践中，也暴露出很多难点问 企业横权、债务难以清理z 二是企业经济往来赚记 题亟待解决，另外，现行《破产法》无论JA.*文还是 载混乱.横务单位名称本全、地址不详，即找不到 程序上均暴露出不少问题，已满足不了现实和未 单位，又找不别人，债权、债务无法清理.三是吸产 来的需喜. 企业多年本对往来账进行清理、确认，与对方单位 被产案件具哺法律关系复杂，当事人众多，政 联系先纪录，导致债权超过法律诉讼时效，不能进 策性强，社会影响大的特点，从近几年青岛市结织