新型城镇化背景下的土客关系兼论城市融入研究的理论和视角.pdf

SOCIETY HUMANITIES Guest Relation under the context of New Urbanization: Also on Theory and Perspectives of Integration into City Life 新型城镇化背景下的“土客关系”： 兼论城市融入研究的理论和视角 文 \ 王 嘉 顺 \ Wang Jiashun \华侨大学哲学与社会发展学院社会学系主任、副教授、社会学博士 摘要： “土客关系” 一直以来是行政管理实践以及学术研究中的重要课题，在新型城镇化背景下 继续深入研究此课题具有重要意义。文章回顾了自近代以来“土客关系”产生的原因，继而提出并阐述 了 “土客关系”的实质、外在表现以及层次。目前有关“土客关系”的研究主要以城市融入为理论和实 践导向，具有重要的政策意义。鉴于国外城市化和移民融入的历史实践以及当下中国城镇化的多样发展 形态，现有的研究视角主要缺少对城镇居民的关注，而为了新型城镇化能够健康可持续进行，应对此加 以关注，应从社会心理、社会交往和文化相容的角度加强“土客关系”研究。 Key Words 关键词：新型城镇化；“土客关系”；城市融入;社会心理 D O I :10.3969/j .i s s n .1674-7739.2017.02.014 2016年11月，在上海华东理工大学召开的第六届长三角 深。时过境迁，当今涌入城镇的人口规模已经 与珠三角社会发展国际研讨会设置了一个非常有学术创见以 今非昔比，而且现代化的力量所向披靡，在 及现实意义的论坛，论坛主题设定为“城镇化背景下的‘土 人口城镇化过程中已不见昔日的刀光剑影，户 客矛盾’问题”，聚焦城镇化过程中本地户籍人口与外地流 籍人口和流动人口之间的社会关系更加多元和 动人口之间的社会关系。然而在中国历史上， “土客矛盾” 复杂，无法也不可能通过冷兵器的较量得见分 是一个有着特殊含义的历史现象，特别是从清朝以来，它往 晓，所以有必要重新审视新型城镇化背景下的 往跟所谓大战、大冲突、大械斗联系起来，充满了浓重的血 “土客关系”，应用社会学的理论和视角加以 腥之气，而它在某些具体历史事件中的显现，又令人讳莫如 分析并重新阐释。 U R B A N 社会人文 I 71 MANAGEMENT SOCIETY HUMANITIES 一 、新型城镇化 背 景 下 的 “土客关 化的必然。 系，， 这一次城市化进程覆盖人口之巨、持续时间之久是 (一） “土客关系”的实质 此次人口城市化的鲜明特征，同时这些特征又对此次人口 历史上的“土客矛盾”主要产生于资源 城市化产生深远影响。这些情况表明我国的城市化需要以 的争夺和分配，特别是对土地、水资源等重 新的理念来看待，并以新的理论政策加以指导，因而“新 要的生产和生活资料的争夺。[1]对于土著而 型城镇化”就在这种背景下顺势而生。新型城镇化以人的 言，土地是祖先留下的遗产，不仅是赖以生 城镇化为核心，突出要求进行户籍制度改革，全面实行居 存的食物之源，更象征了家族和族群的生生 住证制度，推进城镇基本公共服务覆盖常住人口。在这种 不息、绵延不绝。在生产水平不高、生产效 背景下，新时期的“土客关系”包含了不同于以往的新内 率低下的封建社会里，越多的土地意味着越 涵。首先，落实户籍制度改革政策，实行居住证制度，这 大的生存可能性，而客家人对