非物质文化遗产法律保护的新路径.pdf

非物质文化遗产法律保护的新路径 鲁 幽 周安平 内容提要：当前，非物质文化遗产保护仍面临着社会公众保护意识不强、行政保护不力、法律救 济路径缺失等问题，因此，完善非物质文化遗产诉讼制度对此类问题的解决具有重要意义。就非物质 文化遗产的法律保护，特别是探索公益诉讼救济路径，以及非物质文化遗产公益诉讼的理论基础进行 探究，意在建构以私益诉讼与公益诉讼并重的非物质文化遗产诉讼的新体系。 关 键 词 ：非物质文化遗产法律保护公益诉讼 Abstract : Currently , the protection of intangible cultural heritage faces with multiple difficulties , such as weak public protection awareness and insufficient legal relief . It is therefore very important to improve the litigation system for intangible cultural heritage protection . The paper explores the legal protection of intangible cultural heritage , especially the public interest litigation , and analyzes the theoretical basis thereof , with an aim to construct a new intangible cultural heritage litigation system， which gives importance to both public interest litigation and private litigation . Key Words : intangible cultural heritage ; legal protection ; public interest litigation 引言 少，特别是公益诉讼还是司法救济的空白。所以 目前，我国非物质文化遗产主要存在两种 当非物质文化遗产遭受侵害时（或有受侵害之虞 保护模式，即行政保护和法律保护，0 两种模式 时），除了行政保护模式之外，能否采用公益诉讼 各有优劣，互为补充。非物质文化遗产行政保护 方式来保护非物质文化遗产，其理论依据和实践路 模式是指相关行政机关，以公权力干预的形式 径又是什么，是值得探讨的问题。 来保护非物质文化遗产，帮助和改善非物质文 一、非物质文化遗产法律保护的诉讼 化遗产的生存环境。® 非物质文化遗产法律保护 是采用法律的形式，通过确定权利和义务、设定 方式 规则机制，撤 司 法 救 絲 w 非物质文傾产。 当非物质文化遗产遭受侵害时（或有受侵害 学界关于非物质文化遗产法律保护的探讨有很多， 之虞时），除了相关行政主管机关凭借其公权力 主 要 集 中 在 以 知 识 产 权 产 权 等 形 式 非 介入的行政保护模式之外，还可以采用诉讼方式 物质文化遗产或民间文艺以及传统知识，®但是从 进行保护。根据诉讼标的的差异，诉讼可以分为 司法救济角度讨论非物质文化遗产保护的相对较 私益诉讼与公益诉讼两种方式，私益诉讼是以保 作者简介 ：鲁幽，西南大学教育学部博士生 周安平，西南大学出版与传播科学研究中心、西南大学域外汉籍研究中心主任，西南大学教授、博士生导师 基金项目：司法部国家法治与法学理论研究项目《非物质文化遗产的知识产权保护研究》 （课题编号：07SFB2031)阶段性成果。 ①参见曹新民： 《非物质文化遗产保护模式研究》，载 《法商研究》2 _ 第 2期，第75-77页。