互联网时代社会舆论新特点与`社会管理机制初探.doc

互联网时代社会舆论新特点及社会管理机制初探 　　【摘要】互联网时代社会舆论表达及治理成为学者广泛关注的一个热点问题，也是影响公民社会生活的普遍话题。本文希望通过对互联网时代社会舆论生成环境、表达渠道、传播方式等进行研究，探索互联网时代社会舆论的新特点，并试图找到一套能够有效治理非理性社会舆论的机制，使公众知情权、监督权、表达权得到保障，公众舆论表达渠道更加畅通，众声喧哗的社会舆论更加规范合理，新老媒体引导社会舆论步伐更加一致，从而使我们这个社会更加和谐安定 【关键词】互联网时代舆论表达舆论监督社会治理 美国学者沃尔特普曼认为，舆论是“社会公众”对“特定问题”的“意见、态度、信念、情绪的总和”，是一个“动态的传播过程”同时，“舆论是一种社会控制机制，对社会发展具有重要影响①”。传统社会时期，我国主流媒体控制传播渠道，没有公众参与表达。伴随数字技术兴起和互联网飞速发展，我国社会在转型时期开始注重信息公开透明，公众参与舆论表达的渠道也呈多元化趋势，真正意义上的“社会舆论”成为现实。但我们不能忽视互联网赋予社会舆论的不确定性和非理性，会遮蔽社会真实，放大社会矛盾。我们在讨论互联网时代给社会舆论带来新特点的同时也必须明确非理性舆论是社会治理的一项艰巨任务 一、互联网时代社会舆论生成环境及主体概述 1、新环境：开放的社会环境和多元的媒体环境 （1）转型期开放的社会环境 当今时代自由开放的社会环境给予我国媒体强大的生命力和自主性。媒体在新闻采访报道中拥有更多自主权和选择权，更加关注与普通大众息息相关的新闻信息。公众通过媒体能够了解与自身利益相关的公共信息，并能将自身诉求通过媒体进行表达，公众知情权、监督权和表达权得到保障 然而我们不能忽视很多媒体在商业利益驱动下，制造虚假新闻、有偿新闻，很多时候媒体呈现给公众的事实是将少数典型、个别的事实经过简单重构呈现出来的“媒介真实”，会遮蔽社会真实的深度和广度，夸大个别社会问题，激化社会矛盾，不利于社会和谐发展 （2）新兴技术支撑的媒体环境 伴随新传播技术的迅速发展，新兴媒体环境也日新月异。1997年被称为是中国互联网元年，2010年则是微博元年，中国互联网技术日益成熟，我国网民数量也与日俱增。截至2014年6月底，我国网民规模达6.32亿，较2013年底增加1442万人，互联网普及率为46.9%②，中国进入互联网时代已经毋庸置疑。在人人都有麦克风的时代，网络的低门槛和去中心化使公民新闻大量增加，互联网成为公众舆论表达的重要平台，公民围绕公共利益在网络上发布议题并进行讨论，最终意见聚合形成舆论。但自媒体发布新闻低门槛、无把关，普通公众缺乏专业新闻素养可能导致社会舆论表达非理性和无序化，给政府舆论引导和社会治理带来麻烦 2、新场所：两个舆论场互动共进 刘建明老师指出，无论是网络还是主流媒体表达意见，其中包括经验意见，只有在社会互动中得到大众赞同，才能形成舆论和舆论场③ （1）官方舆论场：传统媒体面临压力 传统时期政府信息封闭性强，是“宣传场”而非“舆论场”，媒体给公众提供的信息少之又少，公众获取新闻渠道单一，只能被动接受新闻。在社会转型时期的互联网时代，信息公开透明，传播迅速，官方舆论场如果还是只宣传观点不发布新闻就会失去公信力和权威性，在舆论引导中失去主动权。传统主流媒体必须直面社会问题，真实反映公众利益，主动与公众交流互动，科学引导舆论，维护社会和谐稳定 （2）民间舆论场：网络舆论众声喧哗 互联网时代，以网络媒介为主要阵地的民间舆论场开始频繁发声，其舆论传播速度快、渠道方式多种多样、参与主体平民化自由化的趋势在公众参与社会舆论表达中赋予新媒体强大影响力。网络空间无限扩展也容易造成众声喧哗局面，导致非理性、无序化舆论的产生。网络媒介舆论表达低门槛、零把关、无限制、公民专业素养参差不齐、利益诉求各不相同使网络信息真假难辨、良莠不齐，舆论表达极端无序 官方舆论场和民间舆论场应互相促进，合成一个彼此充分融合的舆论场，只有这样才能充分保证社会舆论监督治理的有效性 二、互联网时代社会舆论新特点：机遇与风险并存 1、机遇：真正的舆论监督从希望变成现实 （1）公众主动参与，社会舆论表达渠道多样 互联网时代媒体走进市场，信息更加自由开放，社会舆论表达空间无限扩大。论坛、微博、微信等新兴媒体以其传播迅速、表达自由、零把关低门槛等特质获得大量受众青睐。互联网时代自媒体兴起，使得人人都有话语权，人人都能成为记者拿起手中的麦克风发布信息、传递新闻，成为社会舆论表达主体 （2）舆论监督门槛降低，互动性增强 互联网时代网络成为广大公民社会舆论表达和监督的重要平台。低门槛的网络媒体加强了公民与政府、新媒体与传统媒体互动交