推进基层协商民主建设 促进共享发展.pdf

CHlN^ coLLE( VE ECONOMY 二二二=二二二二=二=二二==二二二二．===一 一 推进基层协商民主建设 促进共享发展 摘要 ：党的十八届五 中全会审议通过 一 、 基层协商 民主建设有利于促进共 身利益的增进 ．让全体人民在 “共享”中 的 《中共 中央关于制定国民经济和社会发 享发展 各得其所 展第十三个五年规划的建议》提 出共享是 共享发展 的实现 ．必须通过民主机 (三)协商民主有利于培养 良好的公 中国特 色社会主义的本质要求 ．并在共享 制的优化、民生制度的改进，才能充分激 民精神 的理念下作 出有效机制 ．能够让全体人 民 发全体人民的建设热情和创造活力。在 共实现广大人民群众共 同享有共 同 在共享发展中拥有更多的成就感。文章基 “共建 ”中各尽所能：全力保障全体人 民 富裕是共享的 目的。共享的实现不可能一 于作者基层工作经验 ．在贯彻党 中央精 各项权利 的落实 、切身利益 的实现 ，让 蹴而就 ．可以说从共享走向共 同富裕是一 神 ．推荐基础协商民主 的实践 中，首先 阐 全体人 民在 “共享 ”中各得其所 ：在发展 个长期过程。在这样的过程中．保持全体 述 了基础协商民主与共享发展 的意义分 生产 力基础上消除绝对贫困、减少相对 人民和谐相处是至关重要 的。在现实的运 析 ．并对当前基层协商民主存在的问题 以 贫困。使全体人民在 “共富 ”过程中和谐 转中．协商民主能够培养出健康民主所必 及原 因．进一步探讨 了推进基层协商 民主 共处 。 需的公民美德 ．如群体成员之间的相互理 的措 施 。 (一)协商民主有利于激发创造活力 解、相互尊重、妥协和节制个人需要 以及 关键词 ：基层 ；协商民主 ；共享发展 共建是共享的前提 ．没有共建就无 集体责任感，促进社会和谐。因此，协商民 党 的十八届五 中全 会审议通 过 的 所谓共享．共享也失去了发展的意义。我 主有利于在发展生产力基础上消除绝对 《中共 中央关 于制定 国民经济和社 会 们坚持共享发展 ，不但要求人人参与．人 贫困、减少相对贫困．使全体人民在 “共 发展第十三个五年规划 的建议》(以下 人尽力，全面认识到为国家发展 、民族振 富”进程 中和谐相处 简称 《建议》)提 出了 “五大发展理念 ”， 兴以及个人幸福奉献 自己的力量．也要 二、基层协商 民主存在 的问题及原因 其中提 出了共享作为 中国特色社会主 注重人人享有 。人人幸福 。协商民主可以 分析 义的本质要求 ．其最终是社会发展 的 最大限度包容和反映各方面意见建议 ． (一)基层协商 民主存在的问题 出发点和落脚点 ，并要求在共享的理 能满足各界人民群众有序政治参与的愿 1．协商主体地位不平等 念下作 出更有效 的制度安排 ．能够让 望 ，能最大程度凝聚各方力量．从而也能 在基层协商民主中．主体间的不平等 全体人民在共享发展 中拥有更多 的获 更好 的激发人 民的建设热情 ．使全体人 是客观存在 的。这种不平等既包括形式上 得感与幸福感 。《建议》中还强调 ，加强 民在 “共建 ”中能各尽所能 ．为共享发展 的不平等．也包括实质上的不平等。前者 协商是使 人民拥有更多获得感 的必经 打下坚实的基础 。 主要指规定性的、理念方面的不