中国涉外税制三十年建立与改革.pdfVIP

飞l 0\.2\ No .3 lu\.200S 审计人员查明所有不真实、不合法问题的期提是不 切实际的。我们应当从财政收支审计工作的实际出 发，去明确被审计项目的审计责任。即审计机关有 中国涉外税制三 责任依据该项目的审计结果，提出真实、合法审计 报告，笔者认为只要审计机关向上级审计机关或阅 口黄朝晓(广西经济管理 级人民政府提出的财政收支审计报告是真实、合法 的，且有确凿的审计证据支撑审计结论，那么审计 机关审计人员的审计责任就尽到了，在财政收支项 [摘 Jt;]改革开放初期，为了适应对外开放的需 目审计中，不应当要求审计人员一定要发现那些非 要，从所得税到流转税，中国建立并实施了一套比较独 重大错弊。所以，确定了 1重要性水平会提醒审计人 立的涉外税制。 1993 年到 1994 年中因地行了系统性的 员将精力投入到可能存在远远离子重要性水平的 税制改革，统一了流转税制和个人所得税制，但外商投 错弊领域的财政资料进行审计，而不必担心忽略非 资企业和外国企业依1日实施独立的所得税法。2008 年 1 重大错弊对审计结论产生的影响，这对本级人大常 月 1 日，遵循国际税收惯例，实施统一的内、外资企业所 委会审议财政审计报告工作中涉及审计责任评价 得税制度，结束了内外两套税制的历史。中因涉外税制， 问题，都具有指导意义。 为中国改革开放、引进外资、发展经济和建立市场经济 (王)合理控制对财政收支项目逝行审计监督 体制做出了巨大的贡献。 的戚本 [关键词]中阁涉外税制;工商统一税;个人所得 借鉴财务管理学有关监督理论，财产所有者为 税;外商投资企业和外国企业所得税;企业所得税 维护财产所有权不被经营管理人侵犯，必须有监 [中图分类号]F812.42 [文献标识码]A 督，而选择何种监督方式，则要看监督后增加的好 {文章编号]1008-8806(2008)03-0046-06 处与实施监督付出的成本的对比结果而定。股份公 司发展的实践证明，股东直接监督的成本很高，因 Thirty Years of Chinese 此适当的聘请外部监督者不可避免。国家实施审计 制度，以保障回民经济和社会的健康发展的审计监 Foreign叩related Tax System: 督也有成本的，具体财政审计项目的成本是:审计 Foundation and Reformation 机关从接受某审计项目开始，到违法财政收支被制 HUANG Chao咐Lao 止，违法收入被迫缴入库所消耗的人力资源、物力 资源和财力资源，笔者认为也应当把它与实施财政 (Guan萨i Economic Mα， nagement Cadres 收支审计查增的财政收入和挽回的其他损失进行