关注中国的社会保障问题.pdfVIP

观 察 完善 良好的社会保障制度和保障体系不 仅有利于社会的公平与稳定 而且也是经济快 关注中国的 速发展的 助推器 如今建立健全社会保障体 系已成为建立市场经济体制和深化改革的一项 重要任务 社会保障问题 王沛英 史会学 随着社会主义市场经济体系的日趋完善 我国的社会保障 人口老龄化导致离退休 制度逐渐形成了一个包括社会保险 社会救济 社会福利等保 退职人员保险福利费支出额较高 障项目在内 涵盖社会全体城镇居民 由国家 企业和个人共 表1 1991年 2004年我国社会保障支出状况 同承担责任的社会保障体系 2004年第一次全国经济普查显 单位 亿元 示 我国各类社会保障业和福利业法人单位已经达到2.6万 社会保障各项支出 社会保 1) 2) 3) 4) 个 从业人员28万人 女性从业人员达13万多人 大专及以 年份社会保险 抚恤和社会 社会保障 政策性价 障支出 5 5 5 5 福利费用 福利救济费 补助支出 格补贴 上学历的人员近12万人 高技能人才近2万人 各类企业的 总 5 % % % % 1 2 3 4 资产总计达105亿元 实收资本14.8亿元 1991554.4 67.32-- 373.77995.555.7 6.76--37.5 我国社会保障事业已取得了令人瞩目的成效 但在发展过 1992685.6 66.45-- 321.64 1073.763.9 6.19-- 30 程中 也暴露了若干问题 如社会保障覆盖面狭窄 法律法规 1993901.7 75.27-- 299.31276.370.7 5.90--23.5 不完善 农村社会保障水平落后 社会保障支出水平较低等 995.14 -- 314.47 1628.574.8 5.84--19.3 4 115.46-- 364.89 2002.876.0 5.77--18.2 这些问题既是由传统社会保障体制延续下来的 也有因社会发 7 128.03-- 453.91 2379.675.5 5.38--19.1 展环境的变化所造成的 8 142.14-- 551.96 2737.974.6 5.19--20.2 9 171.26-- 712.12 3214.372.5 5.33--22.2 社会保障覆盖面狭窄 3 179.88 343.64 697.64 3929.5 目前 从社会保障体系现有的覆盖面范围看 医疗社会保 5 213.031042.28525.974821.8