农民工养老保险制度选择.pdfVIP

安徽农业科学，10也mal of Anhui Agri. Scí.2仪J9，37{8) :3782 -3183 ,3839 责任编篝张彩王军责任貌对停真治 农民工养老保险制度选择 焦艳芳1 ，徐连海1 ，羊鹉这2 {1· 聊威大学，山东挪城2部凯2. 山东省聊城第三中学，山东聊拔出创) 摘要 农民工养老保险问题备受关注，各地政府积极采取措施来保璋他们参加社会保险的权利，其实践类型概括起来可分为 3 类:扩面 爱、仿绒型和综合保险型。结合这3 符实践类型，提出了 2 种拾施，并根据这些种措施提出 7 分阶段、分层次地解决农民工养老保险问 题，是兼顾农民工实际情况和社会保险互助互济约一条操作成本较低的方法。 关键语 养老保险体系;统筹层次;制度改革 E扣留分类号 F323.89 文献标识码 A 文章编号 0517 -6611 (友盼)08 -03782-但 1.2 几种制度的比较分析 目爵在中蜀，有一部分亦工亦农、域乡商栖的农民 1.2.1 扩面重农民工养老保险制度提缺点。 工，有调查表明，这部分人大给有2 纪人之多。从某种意义 缺点。扩画型制度既在设计层面上体现了社会公 上逅，他钉已经是中国产业主人的重要组璋部分 平，认为农民工应与城镇职工商工、南酬、祠待遇;又有利于 中茵经济建设的主力军飞恒2∞7 年劳动和社会保障事业 实现城乡养老保险制度的-体化。fI!该市ý 重实施后，却出现 发晨统i汁÷公摄显示2即7 年末，参加基本养老保险的农民工 了普遍的农民工退保现象。 人妻数支为 I 制6 万人。这意味著，在全雷2 仨农民工中，只有不 笔者认为根本原因是统筹层次问题。统筹层皮决定了 到 10% 的人有可能享受到老有所养的保障。解决农民工 统筹基金可使用的地域莲围，决定了养老保险基金转移与 养老保醋的问题已经迫在眉睫。为盘，笔者重点讨论影响和 哥哥约农民工养老保险发展的深层原因，并提出建立和撞行农 否。因为农民工在同一统筹区域内转换工作单位时，其养老 保撞关系转移而基金不转移:如果不在同一个统筹区域内转 民工养老保险制度的政策建议。 1 农民工养老保险制度运行王军状 换工作单位，费1 养老保险关系和养老保撞基金需要同时转 1.1 农民工养老保险制度类型[1) 移，并且转移的基金只能是个人账户中本人缴费的本息和， 1.1.1 扩面望。扩面壁是把农民工的社会养老保险纳人 而愚人单位缴费部分是不可以转移的，这样转入地的养老保 城保音jIj度的在架下予Id.安排，通过城保的扩面，实理农 险经办担构就不愿接收该劳动者。 民主的社会养老保障。基本做法是:将农民工养老保险纳入 此外，缺乏社会立法的保障也是~个重要的原因。到现 接课磊度和城镇职工执行完全统一的政策，程当农昆工和 在为止，我国没有一部社会保建立法，用人单位不为飘工参 企韭终止或解爵劳动合同后，社会保险经办机构大都将其个 加养老保险，社会保撞经办机构在没有法律约束的情况下也 人账户中的资金一次性发给本人.，哥时终结养老保险关系。