土地对农民基本生活保障效用的实证研究--以江苏省为例.pdfVIP

##$ 年第% 期 四川大学学报（哲学社会科学版） 总第%= 期 ’( % ##$ )’*+,-. ’/ 0123*-, 4,156+7189 （0’21-. 0216,26 :;181’, ） 0* ’( %= G “三农”问题研究G 土地对农民基本生活保障效用的实证研究 ———以江苏省为例 王克强 （上海财经大学公共政策研究中心，上海##A%% ） ［摘 要］土地对农民有多重效用，若以土地对农民的总效用为( ####，则江苏省土地对农民的基本生 活保障效用、就业机会效用、直接经济效益效用、子女继承效用、征地后可以得到补偿效用、以免重新获取 时支付大笔费用效用的平均值依次分别为#( %=F 、#( FE$ 、#( E@ 、#( #%%A# 、#( @EF 、#( #%A# 。显著影响 江苏省土地对农民基本生活保障效用的因素有文化程度、年龄、从农村转移到城市的意愿、农业纯收入占总 纯收入的比例、性别等，多元线性回归模型定量分析结果印证了02’88 有关小规模土地下农民决策基于生存 伦理的结论。我国应逐步实现从土地保障向社会保险的转换。 ［关键词］集体土地；生活保障；效用；影响因素；生存伦理 ［中图分类号］ H%# ［文献标识码］D ［文章编号］##F #@FF （##$ ）#% ###$ #@ 具体的努力，应将工作的重心转移到如何解决现 一、问题的提出 ［% ］ 有农村人口的社会保险网络和体制上 。 集体土地对农民具有基本生活保障效用，这 在上述研究的基础上，我们提出以下问题： 一点已引起广泛关注。陈锡文等曾经多次表示， （ ）现阶段，江苏省土地对农民的效用中，基 土地是农民最可靠的基本生活保障［］；一些学 本生活保障效用究竟占多大比例？（ ）要实现 者也在研究中认为土地对农民有基本生活保障效 土地保障向社会保险的过渡，必须使土地的基本 用［ ? ］；王克强等研究得出了土地有包括基本 生活保障效用下降，因此我们就要寻找影响土地 生活保障效用在内的多重效用，并研究了土地对 基本生活保障效用的因素，那么，这些影响因素 农民基本生活保障效用大小的测算方法［ ? A］。 有哪些？（% ）经济学家02’88 认为“小规模土地 随着城市化水平的提高和社会经济的发展， 时农民的决策基础是生存伦理而不是经济理 土地保障功能在弱化，城乡社会保障的断裂十分 ［A ］ 性” ，该理论在江苏省现阶段的适用性如何？ 严重［$］，城乡社会保障的一体化趋势日益成为 本文在大量调查的基础上，将统计分析土地 共识。城乡社会保障的融合发展和一体化是趋 对农民的基本生活保障效用的相对大小，从理论 势［F］，而城镇化过程中必须实现土地保障向社 和实证两方面论证影响土地基本生活保障效用的 会保险的过渡［@ ? ］，在征地过程中要注意保护 因素，并判断02’88 结论在江苏省现阶段的适用 农民的经济利益［ ］。有学者认为，中国新的社 性。 会保障体制在其生命周期上已经完成产生阶段， 二、土地对农民基本生活保障效用的理论模型 正处在成长阶段的中期，经过另外三十年左右的 努力将可以进入高峰期，中国需要在社会保障体 （一）土地对农民有多重效用 制的改革和建