目前工程造价咨询行业中存在一些问题与`建议措施.doc

目前工程造价咨询行业中存在的一些问题及建议措施 　　摘要：有效地、合理地进行工程造价管理是保证工程项目取得良好经济、社会效益的前提，同时也是维护工程建设中各方当事人合法利益，促进建设项目健康发展的关键所在。工程造价咨询行业在建设工程造价管理中起到了重要作用。本文对工程造价咨询企业在建设工程造价管理中的现状进行了分析，并通过对目前工程造价咨询企业在工程建设造价管理中存在的相关问题进行了分析、研究，提出了解决问题的一些建议措施 关键词：工程造价　咨询行业　问题　建议措施 0　引言 我国工程造价咨询企业是随着国家对工程造价管理体制改革的不断深入大力发展而来的，这是政府职能从微观活动的直接控制和管理转变为政府宏观管理，是社会主义市场经济发展的必然规律。社会中介机构能做的事就应该放手让社会中介机构来做，政府要创造好的政策环境，更好地为企业服务，同时也要督促工程造价咨询企业按有关法规办事 1　目前工程造价咨询行业的现状 目前，工程造价咨询企业在拓展造价咨询业务范围、加强执业人员素质培训、完善执业质量控制体系等方面进步明显 1.1　咨询服务从原来单一的实施阶段咨询服务向全过程造价控制服务方向发展。工程造价咨询企业的业务范围从原有的从事工程建设概算、预算、结算、标底编制等单一的被动服务，逐步扩大到提供建设工程项目设计方案比选、优化设计、全过程工程造价控制服务；从原有的从事房屋建筑工程、市政工程等少数几个专业，逐步扩大至公路工程、铁路工程、航空工程、核工业工程、新能源工程等20多个专业 1.2　企业注重专业人员队伍建设。工程造价咨询企业的专职专业人员逐年递增，对注册造价工程师、全国建设工程造价员的需求进一步加大，甚至出现供不应求的良好现象，职工队伍进一步得到稳定。一些企业每月定期开展业务学习，对业务校审中出现的问题进行剖析，组织专业人员深入施工现场开展专题学习，对专业人员特别是年轻专业人员执业水平提高起到了积极作用；有些企业积极引进水利、交通、电力、通信等专业人才，为拓展业务范围和提升业务质量奠定了基础；部分企业对本企业报考造价工程师的人员建立激励制度，对提高注册造价工程师实际到岗率起到了积极作用 1.3　一些企业设立了专门负责执业质量审核的内部机构，严格落实成果文件审核把关制度，部分企业将造价咨询业务资料归档与经济效益挂钩，对促进成果文件档案管理的及时性、完整性、真实性起到了积极作用 2　目前工程造价咨询行业存在问题 虽然目前工程造价咨询行业取得了前所未有的大发展，但我们仍要清醒地看到工程造价咨询行业仍存在不少问题 2.1　企业执业风险管理意识不强。部分企业在归档资料中缺少现场签证、现场踏勘记录、会议纪要、计算底稿等必要的计价资料，导致部分成果文件计价依据缺失或不完整；少数企业不注重收集委托方确定或调整计价原则的书面资料，不在咨询报告中阐述应保留的执业意见，承担了不应承担的执业风险 2.2　工程造价咨询服务收费标准执行不到位。不少企业的咨询服务收费普遍低于现行收费标准的80%，除少数项目为企业间相互降价竞争外，多数为招商引资、政府工程等项目强行压级压价所致 2.3　执业质量控制措施执行不到位。部分企业管理制度不完善，组织机构设置不健全，部门分工和岗位职责不明确，少数注册造价师签字盖章不规范，咨询成果质量控制没有落实到位或简化“三级复核制”，有的甚至流于形式，档案管理制度不健全，档案管理混乱，未按规定建立企业及执业人员的信用档案 2.4　企业人才队伍建设制度缺失。企业对人才队伍建设还不够重视，技术力量薄弱，后备人才稀缺，虽然企业有人才培养制度，但激励办法及措施不到位。造价专业技术人员持证上岗率偏低，特别是有些单位的造价工程师，虽然办理了注册手续，但实际不能到岗工作，严重制约企业发展和咨询成果质量的控制。另外，日常管理中发现企业专业技术人员流动过快，企业栓心留人机制不健全，阻碍企业长足发展 3　解决问题的建议措施 3.1　进一步完善行业自律建设，加强咨询企业信用评价体系建设。大力开展咨询企业信用评价工作，积极引导企业诚实守信，公平竞争；倡导企业文化建设，让企业积极参与社会公益事业，树立良好的企业形象，进一步扩大诚信企业的知名度和社会影响力，营造良好的咨询市场环境 3.2　对工程造价咨询行业进行公开招标，对服务收费低于成本价的企业清除出工程造价咨询市场，工程造价咨询管理部门对于招商引资、政府工程等项目法人违法压价行为进行查处，从而为社会主义市场经济创造一个公平公正公开的法制环境。只有政府、行业、企业各方按制度来办事按规则来办事，才能保证整个工程造价咨询行业可持续地健康成长 3.3　进一步提高认识，完善日常管理工作。对日常管理中出现的问题，各企业应对照检查评分办法和日常