我国社会保险制度存在的主要问题.pdfVIP

内蒙古科技与经济 .. 3 2004 年第 2 期 我』阕杜公保险创皮存在的主要内题 郭关郁 〈内.宙自治区社会保险事业管理局.内蒙古呼和曹雪特 0[0000) 中阁分费唱t ， F840.61 ~赋标识码，A 文章编号，1007--6921(2004)02…0003-02 1 在t会保11.8:制度目前存在的烹要问题 现了极辈在下降，缴费难度加大的问题.与此同时.参 我阔的社会保险制度随着社会经济发展进行丁 加统筹的离退休人员却迅速增加，从 1999 年肢，平 多次改革.ap从新中阂成立初期的1I::.IH社会，到 均增加然为 1 1. 9% 阳在这种状况下，原有的筹集渠 20 愤纪 70 年代的企业保险，再到 1984 年以后的 道就难以满足实际交付的需要了。虽然扩面工作巳 社会保险0 近 16 年来，社会保险在保险方式上从 绞引起人们的关泼，列为近几年社会保险的烹事罢工 作.社会保险费征缴街行条例》也将养老保险范阁 社会统筹到统账结合，在保险项目上从少到多，在 保险班倒上从司直到宽，不断究簿，在企业改革级济和j 扩JUJ三资企业、私营企业等其他经济类琐的企业， 虫在结构大调盟的过稳中，现行的社会保险制度鼠然 但从实际效果上看，作公有制经济;lf:i~型的企业尚未 发挥着积极作用.但是仍然榕在…些与社会经济不 真正参加养老保险，有些上千人的企业只纳入十几 相滔应的问题，其具体我现为2 个人，有的索除一个不纳俑《社会保险费在E 缴暂行条 1.1 社会保险资会报缺.收支矛盾加.fIJ 例》只将其他级苦苦樊型企业列入养老保险统筹滔圈， 社会保险资金不足，交大气F收是目前社会保险 对一接参保征缴办法等具体政策，余E虽没有统一规 存夜的.:E要问题，这种被动运行的局两.给职工一种 定，也没有!铺成的法体约束。所以，佼其他经济类型 社会保险不保险的直觉，影响了企业及职工参保、 企业纳入社会保险统筹流于形式.徒有虚名，从而导 缎攒的积极性，问时也影响了企:Jk改革中的职工安 致社保资余筹资渠道越来越难。 置.社会保险资金不足，其原因是多方丽的。 1. 1.3 由 T社会保险制度不健全，造成…些企业有 1. 1.1 现行社会保险制度背负着 50 年的历史债 机可貌OJ咄3在欠缴社会保除费。扇子我E商社会保除基 务.我阔的校舍保险制度改革从 1986 年离退休费用 余的fiE缴缺乏严格意义上的立法作保证，加上作为 实行统筹起步.1992 年实行个人缴费.1996 年建立 我国社会保险提金发望寄来源的附有企业陷入了普迎 丁社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度，这 经济不景气、效就底下、亏损严攘的周挠，一往是好企 标志着我国社会保险基金的簿资方式从现收现付转 业也不愿激缴纳社会保险费，使社会保险基金收缴 向了部分粉、累，在转倒过程中就出现了社会保险历