西部地区农户土地流转现状剖析.pdf

西部地区农户土地流转现状剖析 朱 文 [摘要]土地资源的优化配置和规模经营，能推进农业产业结构的调整和农村劳动力的转移，加快农业产业化经 营，实现农村经济的全面发展。明确农民的主体地位维护农民权利 、规范和完善土地流转相关制度、建立与完 善农村社会保障体系、增强管理工作的透明度是应对土地流转问题，推进土地流转市场的基础和有效保障。文 章通过梳理西部地区农户的大量调研数据，重点分析当前农户的土地流转现状、意向、流转形式，剖析 了西部地 区农户土地流转存在的问题与不足，并提出了促进农户土地流转的政策建议。 [关键词]西部经济；农村经济；土地流转；农户行为；对策建议 中图分类号：F127．8 文献标识码：A 文章编号：1004--3926(2014)01__0l37—05 基金项目：西南民族大学一体两翼课题 “西部地区农户土地流转对资源配置效益影响的实证研究”(2012SYT006)、西 南民族大学应用经济学学位点项 目(2011XWD—S0202)、中央高校基本科研业务费专项基金项 目“农村资源配置对粮食 安全的影响及对策研究”(13SQN03)阶段性成果。 作者简介：朱文 【1966一)，女，四川安县人，西南民族大学经济学院教授，研究方向：农村经济和区域经济。四川 成都 610041 土地流转促进了农业生产要素的合理流动， 大，是转入土地农户最愿意接受的土地类型；另一 实现了土地资源的优化配置和规模经营，加快了 方面，普通农户 占有其他土地类型数量较少，进行 农业结构调整和农业产业化经营，推动了农村剩 土地流转时只能以现有耕地资源进行交易。 余劳动力转移和小城镇建设，实现农村经济的全 表 1 农户土地流转类型 面发展…。文章以问卷调查取得的数据为依据 ， 转人土地农户 转出土地农户户数(户： 对西部地区农村土地流转问题进行探讨。 项 目 ＼ 比例(％)户数 (户)比例(％) 流转 … … ． I耕地 20 95．24 63 95．45 一 、 调查点的选择及其土地流转状况 失 0 0 2 3．03 址 l ¨’ I其他 1 4．76 1 1．52 本研究选择了在经济发展和增长上有一定可 (二)土地流转形式的多样性和不同类型农户 比性的四川省彭州、绵竹 、都江堰和甘肃武都四个 流转形式的差异性并存 县为调查样本县，运用人户调查 的方法，调查 了 土地流转形式丰富多彩，但转人和转出土地 203户农户。对4个样本县参与土地流转的农户 的农户，其选择的土地流转形式又具有明显的差 进行统计分析，结果表明，从土地流转形式、土地 异性。土地流转形式在不同类型农户中具有以下 流转对象、土地流转用途、选择合同方式和程序、 基本特点： 流转行为难易、流转所获收益和所付代价等调查 70 内容上看，土地转入和转出户之间的差异很大，农 60 户土地流转的基本特点主要表现在以下几方面。 50