社会福利企业与残疾人就业.pdfVIP

-就业服务·论坛 编者按 从企业的角度看，其第一目标是生存，第二目标是实现利润最大化，而要实现这两个目标，首先必细承担 包括按比例安排践疾人就业在内的社会义务以及由此产生的社会成本;从践疾人的角度看，企业，特别是福利 企业，是重要的雇主，有很大一部分残疾人在企业里就业，实现自身价值。本期关洼福利企业的困境和企业的 社会责任，希望企业与求职残疾人之间，能有一条畅通的途径。 社会福利企业与残疾人就业 。陈土新 受金融危机的影响，我国企业特别是 一是政府在管理福利企业中的缺位。 在执行中也存在不少的滞后性:其 一是审核认定与社会经济发展的形势不 上世纪90年代后，福利企业快速走向市 外贸型的制造、纺织、加工型企业受到很 场，逐步形成自主经营、自我发展的局 相适应。因各种原因，普通的社会企业 大冲击，处于生产低端、技术水平低下的 难以被认定为福利企业。有的民办企业 面，而各级政府对福利企业的管理却逐 福利企业面临重新整合、配置，部分福利 安置大量的残疾人，有的已超过25%的比 企业还面临破产的危险，残疾人失业压力 渐缺位了，这主要表现为断粮与 例，但无法被认定为福利企业，无法享 倍增，形势不容乐观。 放开，把福利企业与国有企业一道进 受税收优惠。其二是可享受政策的残疾 行改革，政企分开，自负盈亏g 推向市场 人员界定与现实不适应。按现行政策， 调节，由市场竞争来调节资源、配置g 管理 我国残疾人群就业现状 企业只有安置传统四残人员就业才 改革开放以来，特别是《残疾人保障 混乱，偷税漏税，假福利企业滋生。一方 能享受税收优惠，但现实是，国家认定 法》颁布实施以来，我国残疾人的就业状 面，随着市场化程度越来越高，处于低端 残疾人标准已发生变化，占现有8000多 况得到明显改善，但是，随着经济社会发 的福利企业越来越萎缩，特别是一般的普 万残疾人14%的智力、精神残疾人都不 通制造业、简单加工业的福利厂，倒闭的 展、经济结构调整、产业升级、技术改进 在福利企业优惠安置范围。其三是骗取 倒闭，合并的合并，到2006年，全国福利 和人口老龄化程度加剧，残疾人就业也出 税收优惠的事例时有发生。由于现行优 企业共3万多家，只安排了56万残疾人就 现了一些新的情况和问题，主要表现为: