社会保险关系转续欧盟的做法与启示.pdfVIP

白日口臼LILUNf川剧。 社公保险兵~特线:欧盟的做法与启示 .赵浩政 (景德镇陶瓷学院，江西景德镇 333001) [摘 要]社会保险统筹层次偏低、社会保险关系转续困难-直是我周社会保险实施方钩的技术难题，而现代社会保 障发源地的欧洲各国在解决这些技术问题方1Í1则有着半富的经验。本文结合我阂社会保险发展的实际，借鉴欧盟内部处 搜社会保险关系转续问题的成功经验，试阂从提高社会保险层次.f..省♂级、制定会阂统卢的社会保险程序性法规、强化社 会保险业务经办机构能力建设与信息化平台建设、努力提高社会保险的实际後盖面等途径寻求这叫问题的解决方案。 [关键词]社会保险关系转续/欧盟经验/启示 众所周知，完善社会保障体系是建立社会主义和谐社会 度。下面以欧盟的养老保险为例，详细阁烧他们在社会保险 的基本要求和敢要内容，而完善社会保降体系的主要措施就 关系和社会保障待遇方面的转移、接续的具体做法:…是劳动 是建立覆盖城乡的社会保险体系，把钱国全体城乡劳动者都 者在原工作国家所投的养老保险要一直保留好，直到他到达 纳入社会保险体系之内。长期以来，城乡差异、地区差异等诸 退休年龄。换言之，他所缴纳的养老保险费既不转移到他新 多技术性问题…宽制约着费国社会保障体系和保险体系的 找到工作的闺家，也不在劳动者达到退休年龄之前交给他。 究番。随着社会主义市场经济的深入发展和周内统…市场的 二是劳动者只要在…个国家投保一年以上，那么，在他达到退 进一步形成，我国新时期的劳动关系发生了探刻变化，其烹 休年龄时就要从那累得到养老金。例如，你在二三个回家工作 要特征是劳动力大量的自由跨地区流动和各种非正规就业 过，那么，在你退休时，你可以得到三份养老金。三二是劳动者 的大量出现。这种劳动关系新变化必将引起社会保险关系的 得到养老金的多少与其投保记录有关，如果投保时间长，待遇 新变化，从而对我国建立覆盖城乡的社会保险体系提出了诸 就高，皮之，则低。具体到养老金的计算和支付时，则要遵守 多新的技术挑战一…尤其是如何解决在劳动力大量流转下社 两个原则:…是无论…位劳动者在…个国家所投保时间多位， 会保险关系的转移、接续以及社会保险待遇的计算、兑付问 在达到退休年龄计算他在该国应得到的养老金时，要接其在 题，这不仅熏要而且非常复杂。我们不妨先将视野转移到社 欧盟各国的全部工作时间和投保时间来计算养老金金额，在 会保障制度与实践均较为成熟的西欧国家，从欧盟各国社会 支付时则按其在该国的实际投保时间计算。二二是无论劳动者 保障领域的制度安排与技术措施中来总结这一技术难题的 退休后住在哪盟，养老金都不能拖欠。 国际经验，进而提出符合我国国情且行之有效的解决办法。 根据上述原则，我们不妨举一个例子:假设某人(男性)在 …、欧盟社会保险关系转移与攘攘机制 英国工作了 20 年并按英国的法律规定投保20 年，之后到德 瞅盟是欧洲各国经济一体化的产物，现有成员国 25 个， 国工作并投保了 25 年，最后在西班牙工作并投保了 5 年。那 是当今世界眩域一体化发展的典甜。在欧盟内部各成员国之 么，计算其退