美国残疾人教育工作者的权利问题研究.pdfVIP

数商学术同刊 2012.5 EDUCATlON RESEARα1 MONTHLY 美国残疾人教育工作者的权利问题研究 ·孙志超 摘 要 z 在残疾人教育方面，教育工作者正经历着一场对其传统角色的重新定位，这便是全纳教育 (i ncl usi ve educati on) 的实施和发展。虽然目前有很多关于在全纳教育实施过程中残疾学生及其家长权利的 研究，但是很少人研究过在此过程中学校和教师的权益问题。美国拥有着全世界最好的残疾人教育制度，这种制度 在对照顾残疾学生以及保护残疾人教育工作者的权益方面提出了挑战。美国的《残疾人教育法案以Individual with Di sabil i ty Educati on Act) 主要关注的是受教育者的权利，其中也包括了对于学校和教师权利的规 定。本文的目的是通过介绍美国的残疾人教育立法来探讨残疾人教育工作者的若干权利问题c 关键词:残疾学生;全纳教育;权利 你者简介:孙志超，男，香港城市大学法律博士，东莞理工学院政法学院副教授(广东东莞 523808)。 引盲 碍的人群的特殊教育，其范围包括全部的学习障碍。这里 在中国的公立学校中，具有编制的教育工作者的工 的学习障碍，不仅指医学和临床上生理和心理的残疾，也 作权利和工作条件是被包含在一系列的法律、法规、规章 包括由于一系列制度和课程因素所导致的学习上的障 和政策之中的。在这一点上，和美国的情况比较相似。这 碍，这些因素包括:社会经济萧条、对于差异化的消极认 并不是说中国和美国在教育制度上具有很大的相似性; 识、不灵活的课程安排、不适当的教学语言、不安全的学 恰恰相反，两国在教育制度上有很多不同，在残疾人教育 习环境、不充分的配套服务、不健全的立法、家长的不认 同和不参与、不足够的有经验的师资等等。 [IJ 方面更是如此。中国倾向于强调残疾学生的利益以及教 师的权利，美国的法律更突出教师对于残疾学生所负担 一、美国的残疾人教育概述 的义务。 1975 年，美国颁布实施了《残疾人教育法案》。根据 在残疾人教育方面，我们发现教育工作者正经历着 该法案，政府为 3-21 岁之间获得私人教育计划 一场对其传统角色的重新定位，这便是全纳教育 (IndividuaIized Education Programs)所批准的残疾人提 (inclusive education) 的实施和发展。虽然目前有很多关于 供免费及适当的公共教育。因该法案分别于 1986 年、1990 在全纳教育实施过程中残疾学生及其家长权利的研究， 年、1997 年和 2∞4 年得到了重新的审议和修改。该法案 但是很少人研究过在此过程中学校和教师的权益问题。 及其相关规定要求，各州要通过本地教育主管机关或者 美国拥有着全世界最好的残疾人教育制度，这种制 学校董事会(简称校董会)去界定、设置、评估以及为残 度在对照顾残疾学生以及保护残疾人教育工作者的权益 疾人提供教育及相关服务，该规定同时适用于美国的非 方面提出了挑战。美国的《残疾人教育法案lndividuaI 公立学校。 with Disability Education