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第22卷 第1期 龙岩师专学报 2004年2月 Vo1．22 No．1 Journal of Longyan Teachers College February 2004 旅游业管理制度力量博弈分析 朱四海，郑向敏 摘要：传统上对产业的划分是从供给出发的，而旅游业则是一项根据需求来划分的活动和产业，这使得旅游业在 国民帐户体系中至今没有一个明确的、可度量的标准。本文参照世界旅游组织制定的旅游卫星帐户理论框架)，按照 在产业内部的地位和作用，把旅游业产业群分为核心产业和外围产业，并引入政府、市场、行业协会、非正式组织和企 业五种制度力量以及这些制度力量的承担主体第一、第二、第三部门作为旅游业管理中博弈的主要对弈者，提出了旅 游业管理的三大部门博弈的一般模型。 关键词：旅游业管理；制度力量；博弈 中图分类号：F590 文献标识码：A 文章编号：1672—044X(2004)01—0033—04 旅游业产业新、行业范围广，加上社会化发展，在“谁投 定，较好地解决了旅游业构成与国民帐户分类体系之间由于 资、谁主管”的产业发展背景下。旅游业管理政出多门、多头 重复计算带来的不可调和的矛盾。在不破坏旅游业自身完整 管理现象相当普遍。本文拟在对旅游业的产业构成、管理主 性的同时，使得旅游业与其它产业具有可比性，目前它已被 体进行分析的基础上，探讨旅游业管理的五种制度力量、三 推广到世界上许多旅游业发达的国家和地区。 大部门的博弈。 从确定旅游业产业构成的目的看，很大程度上是为了分 一 、 旅游业的产业构成分析 析旅游业所带来的影响，特别是经济影响，包括对GDP的贡 旅游业作为一种业态，随着旅游现象的出现而发展，是 献、对财政的贡献、对创造就业机会的贡献。从而帮助我们正 人类社会、经济发展到一定阶段而出现的产业。是为适应旅 确评估旅游业在整个国民经济中的作用，制定出更有利于旅 游活动发展的需要，从满足旅游需求出发而形成的一种为旅 游业发展的方针政策，指导旅游业持续、快速、健康发展。基 游者提供食、宿、行、游、购、娱等多种服务的特殊产业。所谓 于上述考虑，按照在产业内部的地位和作用，我们把旅游业 产业，是指生产性企业、行业、部门的某种集合，是指在国民 产业群分为核心产业 (key sections)和外围产业 (outer seC— 经济中从事同一性质的生产、提供同一类产品或服务的企事 tions)，分别提供旅游特征产品和旅游相关产品。 业单位、机关团体的总和。传统上，对产业的划分是从供给出 由于旅游活动涉及多方面的需求．这就决定了旅游业构 发的，例如汽车业、计算机业、信息产业等。旅游业是一项根 成的多样性。一方面，旅游业的需求是包含食、宿、行、游、购、 据需求来划分的活动和产业，不是根据生产某类产品或服务 娱在内的综合性需求，为了满足旅游者的这些需求。这就要 加以划分，而是根据消费者活动的特征来划分，这就决定了 求旅游服务体系中有相应的企业提供服务。这些企业就成为 旅游业在国民帐户体系中难以设计一个明确而可度量的客 旅游业的组成部分，包括旅游吸引物业、旅行服务业、旅游运 观标准。关于旅游业的产业构成，目前尚无统一的标准。 输业、住宿接待业和旅游贸易业等行业以追求经济利益为目 世界旅游组织(WTO)根据联合国统计署1993年发布的 的的企业，它们按递进关系，以旅游吸引物业为核心，横向构 国民帐户体系(SNA93)中关于建立“旅游卫星帐户”(tourism 造旅游产品形成旅游产业链。另一方面．在市场经济条件下。 satelite