旅游景区经营权转让条件下景区保护的博弈分析.pdfVIP

第23卷第 3期(总第135期) 系 统 工 程 Vo1．23，No．3 2005年 3月 Systems Engineering Mar．，2005 文章编号：i001—4098(2005)03—0098—03 旅游景区经营权转让条件下景区保护的博弈分析 司友兵 ，赵黎明 (1．天津大学 管理学院，天津 300072； 2．湘潭大学 管理学院，湖南 湘潭 4ll105) 摘 要：旅游景区经营权转让后，在合理的制度安排下，作为转让方的政府和作为受让方的企业处于一个重复 博弈的纳什均衡中，企业为了其长期利益必然会保护景区的环境和资源，政府通过转让经营权来实现景区的 综合价值、推动景区发展是完全可行的。 关键词：旅游景区；经营权；转让；景区保护；制度安排 中图分类号：022 文献标识码：A 因此，从理论上澄清人们的思想认识上的误区，进而 1 问题的提出 影响政府管理部门政策的制定，为旅游景区经营权转让清 转让经营权已成为当前许多景区管理和经营改革过 除障碍，已成为中国规范景区经营管理、提高旅游竞争力、 推动旅游业深入发展的当务之急。本文拟以博弈论为主要 程中引入企业化经营的一种制度创新模式．到目前为 工具，对旅游景区主导经营权转让后企业选择景区保护行 止，这种模式已在2O多个省(市、区)的300多个景区相 为的必然性进行论证。 继推开，并取得了良好的经济效益、社会效益和环境效 益，对当地旅游经济实现跨越式发展发挥了举足轻重的 2 合理的制度安排条件下经营者 作用。 行为选择的博弈分析 但是，从1997年第一宗景区经营权转让案例到现在， 关于景区经营权能否转让的争论就一直没有停止过 持反 制度安排决定了人们的行为，甚至决定了行为的结 对意见者最有代表性的观点就是认为“企业拥有主导经营 果，因此，为了保证景区经营权转让达到预期的目的，必 权危及景区保护”，其具体理由有三：第一，企业拥有主导 须有一个合理的制度安排，这主要从以下两个方面着手： 经营权虽然增加了经济实力，但这并不意味着增加保护资 ①签订考虑全面的转让合同。在景区经营权转让合同中对 源的投入；第二，企业拥有主导经营权虽然也关心景区遗 企业的经营活动作出一系列明确细致的规定，如不得超负 产资源的保护，但是资源保护的标准“降格”了；第三，企业 荷接待游客，不得为了盲目追求经济效益最大化而产生短 拥有主导经营权，有可能带来“以企业代政”。因此，景区 期行为，甚至在合同中规定经营者必须交纳定期资金，用 主导经营权的转让会危及到景区旅游的可持续发展，“对 以维护自然资源的保护，或者约定维护资金不得少于每年 于一些地方转让整个景区的主导经营权的行为，必须尽快 收入的一定比率。总之，从转让年限到转让经费给付方式， 制止”[13。 特别是旅游资源与环境保护，都应有全面的考虑和明细的 虽然旅游经营权转让大潮呈“青山遮不住”之势，但由 约定，以此规范受让企业白4经营行为，使一切在预设的轨 于反对者的观点正好与某些管理部门的政策合拍n]，因而 道上运行，若企业违反合同规定，将给以相应的处罚，严重 使得旅游经营权转让的道路上充满了政策的禁区和理论