无标底招标评标标准的博弈分析.pdfVIP

· 28· 海 河 水 利 2005年2月 无标底招标评标标准的博弈分析 梅传书 (水利部海河水利委员会，天津河东 300170) 摘要：无标底招标是国际上广泛采用的招标方式之一，在我国许多重点工程招标评标中发挥了积极作用，其评标标准 在国内主要有“经评审的合理最低价中标”和“无标底招标，有标底评标”两种。通过博弈分析-i~s，前者在防范合作博 弈上优于后者：价格竞争不是导致施工企业低于成本价投标的原因。 关键词：工程建设；无标底招标；评标标准；博弈 中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1004—7328(2005)01—0028—03 1 首玎言 造价达10％以上，提高了建设单位的投资效益。同 在水利工程招标投标过程中，评标定标是最重要 时．无标底招标真正体现了企业的管理水平、技术水 的环节。传统招投标方式为我国工程建设领域顺应社 平、人员素质和社会信誉．能够保证施工企业在公 会主义经济原则和现代企业制度起到了积极作用，但 平、公正的环境下参与竞争。 随着我国市场经济改革的深化和加入世贸组织与国 第二．无标底招标通过将主观评价因素从评标 际接轨的需要．其弊端日益凸现。经济发达国家广泛 条件中剥离出来，列入资格预审阶段，评标依据更为 采用无标底招标，其特点为：招标人不再人为设定标 客观和公平。 底或仅作参考(国内也有以一定比例进入标底的)；资 第三，只有在正和博弈的条件下才可能产生合 格预审合格的施工队伍可获得投标资格；投标人自主 作博弈，无标底招标通过促进价格竞争．可较好防止 报价．价格合格与否不以统一定额的计算结果为依 串标的形成。 据：认为资格预审合格或技术评审合格的投标人均有 2 无标底招标的两种评标标准 能力承建项目．价格成为最主要的决定因素；无标底 国外招投标评审虽然方式略有不同．但主体上 招标的评标条件由较多的主观评价因素转向施工企 都是经过经评审的投标价格、最低者中标(下称“合 业的自由资金、保函等客观评价因素。 理低价中标”)。另外，也有不少地区采用“无标底招 无标底招标在我国的应用中，取得了很好的效 标，有标底评标”的评审形式。两者的主要区别在：商 果。首先，招投标是市场中各方主体的博弈行为，由 务标评价依据不同。“合理低价中标”不设标底(或标 于评标标准发生变化．投标人的博弈策略也随之变 底作为业主的投资预期．在投标价都远高于标底时， 化。根据得宜最大的博弈原则，投标人报价的博弈策 业主有权要求修改条件后重新招标)。“无标底招标． 略遵循项目的预期利润与中标概率的乘积最大化。 有标底评标”仍设参考标底，其程序较为复杂。通常 在传统招投标中，中标概率与投标价关系很小；在无 采用的方法是，首先以除去最高价、最低价的均价． 标底招标中，较低的价格将得到较高的中标概率，因 在适当范围，确定有效投标：再随机确定有效标均价 此．总体来说．其价格趋于合理降低。正是由于投标 的60％～70％，加上参考工程造价的40％～30％．并随 人各自为自己的利益考虑．产生了相互的竞争，通过 机确定1％～3％的下浮幅度后作为评标标底。一些地 市场经济维护了开放型社会的价格体系．使工程价 区的评标标准中，后者技术以一定比例进入综合评 格趋于合理。从应用的结果看，无标底招标平均降低 分。“合理低价中标”由