新生代农民工创业教育与公共政策支持.pdf

继续教育研究 2016年第12期 新生代农民-rN业教育与公共政策支持 潘晔华 (信阳农林学院 管理科学系，河南信阳 464000) 摘要：在我国新型城镇化建设的进程中，农民工是社会建设 中的底层，一向被视为弱势群体，为寻求 自身向上发展 的空间，农民工不仅需要知晓和维护 自身的权利，还需要进行开拓式的发展 ，要进行基本生存向创业发展 的转变和蜕 化，在满足基本生存的前提下，要立足于新生代农民工的创新发展研究，并在农民工创业的视角下，探 索农民工创业的 转化机制，推动和促进农民工创业公共政策，激发农民工的创业动机和意愿，并引导农民工掌握和学习创业技术，在提 升创业机会的同时，提高农民工的创业成功率，为农民工开展以创业为导向的创业教育与培训。 关键词：新生代农民工；创业教育；公共政策；支持 中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1009-4156(2016)12-014-03 我国在大力倡导全民创业的大环境和氛围下，也关注 (二)融入城市的创业倾向和意愿 农民工的创业教育和进程，在短期无法改变的 “流动的劳 新生代农民工由于从小随父母移居城市，习惯于城市 动力体制”的状况下，我们需要关注农民工的创业教育与 的环境氛围，反而对农村的生活环境不适应，因而，他们更 发展，尤其要关心和扶持20世纪80年代后出生的农民 乐于选择在城市生活和创业，显现出强烈的城市创业意愿 工，他们是一群特殊而庞大的社会群体，远离农村但又没 和倾向，他们希望融入城市生活，成为城市中的一分子。 有真正融入城市，处于社会结构体系中的第三元状态，为 (三)创业动机的多样性特征 提高新生代农民工的生存质量和创业发展空间，我们需要 第一代农民工处于生存压力增大的状态中，促使他们 对新生代农民工提供创业教育和培训，并营造新生代农民 进入城市打工，以缓解生活的压力，而在社会经济转型和 工创业的公共政策氛围和气候，推动新生代农民工由创业 产业结构调整的时期，新生代农民工不再满足于生存条件 态度转化为创业行动。 的改善和环境的提升，他们不仅关注自身的生存权，还产 生创业的需求和发展的预期，在多样化因素影响的条件 一 、 新生代农 民工的概念及特征 下，新生代农民工处于多元的因素中，包括经济的、政治 新生代农民工的概念是指在20世纪80年代以后出 的、文化的因素，他们显现出创业动机的多样性，更注重在 生后在外主要从事第二、第三产业劳动的劳动者，他们尽 创业过程中的人格尊重和地位、价值实现等精神层面的因 管在城市务工，但是他们的户籍身份仍旧是农民，在我国 素。 的“民工潮”之后又掀起 “创业潮”，面对日益壮大的新生 (四)趋同的创业模式选择特征 代农民工庞大群体，他们具有与第一代农民工所不同的特 在新生代农民工的创业过程中，显现出趋同的创业模 征，他们由原先的生存期望逐渐产生创业期望，他们在追 式，他们大多选择与自己打工相近的行业进行创业，表现 求自身发展规划、工作预期和城市认同感、人生阅历等方 出一定的趋同性特征，如进行个体零售业创业模式、个体 面，都产生不一样的变化。这些新生代农民工的创业态度 服务业创业模式、小规模加工业创业模式等。同时，由于 和创业行为具有不同于城市居民的特征，主要表现在以下 这些新生代农民工的创业资本大多源于自身的打工积蓄， 四个方面： 向外界借贷的可能性较小，而且，他们创业的资源大多是 (一)城市打工到城市创业的人生阅历特征 本地资源，缺乏更多的外界资源支持，集中于劳动密集型 在新生代农民工摆脱农村、步人城市的过程中，他们 的加工、适用性产业，创业的空间和潜力不足。 采取的是进城务工的方式，