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天府新论 年第 期（总 期） !# # $!# 试析我国刑事法律援助的供需矛盾 潘利平 王囝囝 ［摘要］法律援助作为现代法治文明的标志之一，随着我国法治建设浪潮登上了历史舞 台，并在不到十年的时间里，取得了令人瞩目的成就。但不能否认的是，我国现行法律援助 制度仍存在一些尚未解决的问题，其中非常重要的就是法律援助领域内严重的供需矛盾，这 个问题在刑事法律援助方面尤显突出。 ［关键词］刑事法律援助；律师法；刑事诉讼法 ［中图分类号］ ［文献标识码］ ［文章编号］ — （ ） — — ! %!# ’$ ( $) *++ !# # ,+ # 由法院指定执业律师义务承担刑事辩护的法律制度。 一、刑事法律援助制度概述 据此，可以对我国刑事法律援助制度做以下理解： 对刑事法律援助的具体界定，世界各国存在一定差 $、刑事法律援助的对象是刑事被告人以及刑事被害 异。美国的刑事法律援助，是指在刑事案件有法律规定的 人。有学者认为我国刑事法律援助的对象不包括刑事被害 特定情形时，被告人的经济条件不足以聘请律师，法院应 人，理由是刑事诉讼中受害人的利益由国家检察机关代 当从地方律师事务所的律师和领取政府工资的公设辩护人 表，不需要受害人申请法律援助。然而，实际上，虽然刑 〔〕 中为他提供辩护律师 $ 。英格兰的刑事法律援助，是指利 事诉讼中检察机关是作为国家的代表追究被告人刑事责 用国家的法律援助资金委托律师，为在治安法院和刑事法 任，其在追究被告人责任方面与被害人的目标是一致的， 〔〕 院受审的刑事被告人提供的法律咨询和刑事辩护! 。意大 但刑事被害人在刑事诉讼中有自己独立的地位与利益，某 利的刑事法律援助，是指由法官、公诉人和司法警察对未 些时候，这种利益甚至会与检察机关所代表的国家利益冲 任命辩护人的被告人或者没有辩护人的被告人指派一名辩 突。因此，应当将刑事被害人列入刑事法律援助的范围。 〔〕 护人的帮助 + 。联合国文件规定的刑事法律援助，是指 对此，国务院在 年 月 日通过并于 日颁布的 !+ , $* !$ “出席受审经由他自己所选择的法律进行辩护，如果他没 《法律援助条例》（以下称《条例》）将刑事被害人列入了 有法律援助，要通知他享有这种权利；在司法利益有此需 刑事法律援助对象的范围。 要的案件中，为他指定法律援助，而在他没有足够能力偿 ! 、刑事法律援助的根本性质乃是法律服务，具体援 付法律援助的案件中，不要他自己付费”。“各国政府应特 助范围包括各种形式的刑事法律帮助，包括审前程序中的 别注意对穷人和其他处境不利的人给予帮助，使他得以维 法律帮助与审判中的刑事辩护和代理。 护自己的权利并在必要时请求律师协助。政府应确保拨出 + 、政府是法律援助的责任主体，律师以及其他法律 向穷人并在必要时向其他处境不利的人提供法律服务所需 工作人员是执行主体。刑事法律援助是政府行为。从理论 要的资金和其他资源。律师专业组织应在安排和提供服 上讲，保护每个公民的人身权利和