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气象科技服务对公共气象服务促进及发展 　　摘要：气象部门从事的气象科技服务属于公共气象服务范畴，气象科技服务的发展历程表明，气象科技服务的发展和实力增强，明显提升了本地区的公共气象服务能力。当前，需要从认识、人才、集约化等方面破解气象科技服务服务发展中的难题，提高气象科技服务的综合水平和实力，充分考虑社会的需求，才能确保公共气象服务能力和效益不断提高 关键词：气象科技服务；公共气象服务；促进；发展 1 引言 公共气象服务是政府公共服务体系的重要组成部分，是气象工作的出发点和归宿。气象部门在20世纪80年代开始发展的气象科技服务，为气象部门在市场经济条件下拓宽服务领域，提升服务效益以及增强气象事业发展后劲做出了显著贡献。就其服务对象、服务内容和服务效果而言，气象科技服务属于公共气象服务范畴，是公共气象服务的延伸和拓展，因此在现阶段发展公共气象服务的过程中，仍然需要持续推进气象科技服务的发展，增强气象科技服务整体实力，才能提升公共气象服务能力 2 气象科技服务的发展历程 2.1 起步阶段 20世纪80年代中期到1996年，气象科技服务仅限于少量的气象资料服务和防雷检测，用户少，气象信息产品的针对性不够强，服务手段单一。向党政领导和公众的气象服务手段主要通过邮寄、电台播发等，服务次数有限，用户覆盖范围很小。由于缺乏技术手段，对用户使用气象信息的过程了解不够，这一阶段评价气象服务效益时只能说“难以估量” 2.2 初显雏形阶段 1997-2003年，主动服务意识开始逐渐增强，开始尝试着走出去推介气象服务，服务群体逐渐增多，各行各业对气象信息要求也逐渐增多。这个阶段逐渐有了面向小群体的服务，客户比原来细化，数量也有了增加 与此同时，随着Call台和家庭固定电话的蓬勃发展，1997年，开始了和Call台、邮电合作，电视天气预报栏目也开始开播，服务面有很大的扩大。1998年，121气象声讯自动答询电话正式开通，民众第一次有了随时获取气象信息的机会 2.3 快速发展阶段 2004-2009年，气象服务用户从传统意义上的重点行业、重要部门向有特殊需求的商家、企业延伸，气象服务群有了扩大。防雷列入政府行政审批程序，防雷技术服务得到加强。伴随着通讯网络、互联网的迅猛发展，移动通信的飞速扩张，技术和手段的突飞猛进，气象服务如虎添翼。服务和技术两者优势互补，共同推动了气象服务的快速发展。手机的普及，为气象信息服务提供了良好的技术平台和基础，A地区的气象信息手机短信用户2006年以来的三年多时间发展到近20万户，庞大的用户群，为气象服务提供了生存发展的土壤。12121气象声讯电话从最初收取信息费到2007年取消信息费，电视天气预报栏目从自办到上节目主持人，进一步强化了公共气象服务功能，带来的不仅是气象服务方式的变化，更是一种气象服务理念和定位的变化 3 气象科技服务对提升公共气象服务能力的促进作用 3.1 搭建公共气象服务平台，扩大气象信息覆盖面 公共气象服务是政府公共服务体系的重要组成部分，是气象工作的出发点和归宿。多年来，如何加强气象信息薄弱地区的基础设施建设，确保在重大气象灾害发生时，能将气象预警信息发送到广大市民、农村、山区等边远地区，将气象服务延伸至“最后一公里”，一直是气象部门致力解决的问题。气象科技服务20余年的不断发展壮大，使气使象部门逐渐构建了广播电视、报纸、电话、手机短信、网络等多种现代化信息传播手段的气象服务信息发布平台，不断完善信息服务方式和发布手段，扩大公共气象服务信息覆盖面，丰富气象服务产品，“最后一公里”的问题得到明显改善 3.2 促进预测预报水平提高，提升公共气象服务能力 通过气象服务渠道的扩展，使公众更易获得气象信息，更关注气象信息，气象信息日益和人们的生产生活加密结合在一起，社会对气象的关注程度也就越高，要求也更高，从而推动气象部门加强气象现代化建设，加强人才队伍建设，加强气象科技开发，着力解决预报服务中急需解决的问题，提升预报方法的科技内涵，提高气象预报准确率，提升预报服务能力，夯实公共气象服务的根基 4 我国的气象科技服务中存在的问题 4.1 盈利性和公益性之间的冲突 就气象科技服务的性质而言，它是属于非公益性的，因为它向社会提供科技服务需要以科技手段为依托，需要一定的人力物力和财力。但其又是公共气象服务中的一个环节，因此又具有一定的公益性。如何解决公益性和盈利性这一矛盾，是摆在所有人面前的难题 4.2 气象科技服务的发展不平衡 近年来，尽管我国的气象科技服务水平在不断发展，涉及到的地区也更加的广阔，但是由于我国的地区发展不平衡，导致气象科技服务发展的不平衡。相对东部地区来说，西部地区经济水平较落后，所以气象服