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关于扬黄灌区高效节水改造及管理取得成效浅析 　　摘要：本文以扬黄灌区现状灌溉情况及发展高效节水灌溉分析比较，就高效节水灌溉、管理模式及存在问题进行阐述 Abstract： In this paper， the present irrigating situation and high efficiency water saving irrigation in Yanghuang irrigation area are compared. The high-efficient water-saving irrigation， management mode and existing problems are expounded. 关键词：高效节水；灌溉；管理 Key words： high efficiency water saving；irrigation；management 中图分类号：S274 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）06-0040-03 0 引言 农业灌溉节水一直是海原县的一项节水重点工作。扬黄灌区通过近年来的节水改造建设，取得了明显的成效。主要表现在：工程状况得到改善、用水效率得到提高、农田灌排保障能力稳步提升、管理体制和运行机制改革取得成效等方面。灌区节水改造在取得成效的同?r，也出现了一些如管理体制和投资方向等方面的问题。本文在分析这些问题的基础上，阐述了在深化灌区体制改革，减少或取消地方配套资金、提高建设标准，完善投资方向等方面的体会和建议 1 灌区概述 海原县扬黄灌区始建于二十世纪八十年代，长期以来，灌区水利对保障该县粮食安全和促进农村经济发展发挥了重要作用。灌区辖4个乡镇，即高崖乡、李旺镇、七营镇和三河镇，涉及55个行政村223个自然村，灌区总人口14.31万人。灌区有固海扬水系统和固扩扬水系统，两大系统在我县境内建有泵站7座（其中固海系统2座，即固海八泵站、固海九泵站；固扩系统5座，即固扩八泵站、固扩九泵站、固扩十泵站、固扩十一泵站、固扩十二泵站）。整个灌区设计灌溉面积为19.5万亩，现状灌溉面积22.8万亩，其中固海系统12.0万亩，固扩系统10.8万亩。灌区主要以种植玉米、枸杞、小麦、油料等作物为主。作物种植比例为：玉米80%、枸杞10%、小麦及其它10% 近年来，在分配水指标逐年减少的情况下，海原县坚持“总量控制与定额管理相结合”的用水制度，依据“以水定植、以供定需”的供水原则，大力推行节水灌溉，积极推进节水型社会建设。灌区灌溉以小畦灌溉为主，同时结合灌区实情发展高效节水灌溉，灌区亩均灌溉定额280m3，其中高效节水灌溉定额120m3 灌区按照取水方式可分为干渠直取水自流灌溉（自流灌区）、扬水灌溉（扬水灌区）和高效节水灌溉三种： 灌区现状灌溉面积20.34万亩，其中固海系统10.6万亩，固扩系统9.74万亩，灌区主要涉及渠道有固海七干、八干，红寺堡扬黄扩灌八、九、十、十一、十二干，共有支斗渠1258条，渠道总长度1074.62公里，衬砌长度1009.82公里，固定渠系建筑物有交通桥和生产桥2284座，各类闸门455座，农口14818座 灌区现状灌溉面积2.46万亩，其中固海系统1.4万亩，固扩系统1.06万亩。固海系统有新生、李果园、张家术、白疙瘩4处扬水泵站，固扩系统有红圈、二道、小塬、李旺及南堡5处扬水泵站 2 高效节水灌区取得的成效及存在的问题 2.1 高效节水灌区取得的成效 自2006年以来，海原县以农业节水为目标，保障设施农业及特色产业健康发展，积极推广低压管灌、微喷灌、滴灌。截止2016底，先后在扬黄灌区建成13处高效节水灌溉工程，累计完成资金0.59亿元，完成高效节水灌溉面积3.69万亩（扬黄灌区总面积覆盖），其中自流灌区2.85万亩，旱耕地0.84万亩。高效节水灌溉项目的实施，使项目区灌溉定额由现状320m3/亩下降至120m3/亩，灌溉水利用系数由0.5提高到0.9以上 目前扬黄灌区主要有县乡协调村管型、水管单位监管型、承包经营型及农民用水协会四种管理运行模式 固海扬黄自流灌区（除709支干区）、李旺固扩扬黄自流灌区自扬水工程建成后一直采用县乡协调村管型管理运行模式，县水务局负责将固海管理处下达到我县的灌溉水量指标的下达到各斗口，做好固海管理处与乡镇在灌溉期间的协调工作，乡镇负责协调各行政村与固海扬水泵站做好水量调配工作，维护均衡受益原则和灌溉秩序，行政村负责管辖范围内各支、斗、农区水量分配，组织群众适时灌溉和水费的收缴，维护灌溉秩序等工作 新生、李果园、白疙瘩3处扬水泵站，由海原县扶贫扬黄办负责兴建，交由高崖、李旺水水利工作站运行管理，水管单位负责机电设备、渠