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工程决算审计风险因素阐释及回避风险途径探索.doc

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工程决算审计风险因素阐释及回避风险途径探索

工程决算审计风险因素阐释及回避风险途径探索   摘要:本文基于对工程决算审计重要性的分析,就工程决算实践中的审计风险因素进行识别,并探讨不同类型施工合同审计风险现状与问题,最后就工程决算审计风险的回避途径进行研究,望能够引起同行人员的关注与重视,以最大限度的降低工程决算审计风险水平 Abstract: Based on the analysis of the importance of project final accounts auditing, this paper identifies the audit risk factors in project accounting practice and discusses the present situation and problems of different types of construction contract audit risks. Finally, approaches to avoid project audit risks are researched. It is hoped that this issue can arouse the concern and attention of related personnel, in order to minimize the level of project audit risk. 关键词:工程决算;审计风险;回避风险 Key words: project final accounts;audit risk;risk avoidance 中?D分类号:F239.63 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2017)06-0019-02 0 引言 工程项目决算审计除需要针对工程项目建设程序、相关财务收支、建设资金投入运用情况、以及建设项目效益水平等内容进行审计以外,还应当关注工程决算造价的审计。由此可见,工程合同在工程决算审计中有着非常重要的意义。但当前工程决算审计行为中,受到多方因素的影响,审计工作开展中存在大量的风险因素,若不及时进行处理可能对工程项目决算质量产生极为不良的影响。如何准确识别工程决算审计风险,对风险要素进行有效回避,已成为各方人员高度重视的课题之一 1 工程决算审计重要性分析 工程项目承包合同是承包商与业主方为完成约定工程项目施工内容而对双方权利与义务进行约定的书面证明。工程项目承包合同直接关系着工程建设的进度、投资以及质量效益水平,为竣工决算提供了重要的依据于支持,必须引起管理人员的高度重视。工程决算审计的基本工作流程如下图所示(见图1)。既往工程实践经验中表明,施工合同中相关条款所涉及内容若不够严谨与规范或存在歧义,合同在执行中极易发生争执,产生不良影响。工程项目竣工后,施工双方需要共同参与工程决算审核作业。在工程决算审计行为中不难发现,一些工程项目建设单位缺乏对合同管理重要性的认识,施工合同存在先天性缺陷,对具体条款与内容的约定不够充分与全面,进而导致合同在执行中约束力受到不良影响。从这一角度上来说,在工程项目决算实践中,必须通过以施工合同为主体的审计作业,及时发现工程项目中存在的各种风险与缺陷,以提高工程安全性水平。审计工作的主要目的如下图所示(见图2) 2 工程决算审计风险因素分析 工程决算审计的基本阶段与流程如下图所示(见图3)。结合图3,在对工程项目进行决算审计的过程中,要求建设单位所上报相关资料信息清晰且完整,手续完备,以确保审计工作顺利进行。但结合既往相关资料来看,受施工方法现场变更、施工现场隐蔽工程情况不明、工程监理资料不全、材料市场价格波动、工程材料质量差异、施工合同自身漏洞、以及施工现场重大变更事项等相关因素的影响,导致建设方上报至决算审计小组的资料相对模糊,关联性不强,甚至存在一定争议,进而导致工程决算审计存在大量的客观风险。除此以外,工程决算审计人员展开审计作业的过程中还缺乏对施工现场的系统性了解,资料收集不齐全,作业时间不充分,业务水平欠缺等诸多问题,从而造成工程决算中面临着巨大的审计主观风险 3 不同类型施工合同审计风险现状分析 工程项目所涉及到的合同主要有三种类型,其一是基于固定总价的合同,其二是基于调值总价的合同,其三是基于计量估价的合同。上述三种类型施工合同下在决算环节所面临的审计风险不尽相同,对审计风险的应对与处理措施也有一定差异。具体可以概括如下: ①针对采用固定总价合同的工程项目,在工程决算中若未涉及到项目变更,则合同总价不得随意变更或调整,但也并非意味着放任自如。为回避此类工程项目审计合同风险,决算人员首先应当审查工程是否严格按照施工图要求展开施工作业。在此

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